財(cái)聯(lián)社6月14日訊（記者 劉陽(yáng)）面對(duì)歐盟揮向中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅大棒，中國(guó)政府及產(chǎn)業(yè)界持續(xù)密集發(fā)聲，在表達(dá)對(duì)歐盟此舉強(qiáng)烈不滿的同時(shí)，亦表示將將采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

受歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅初裁消息影響，6月13日二級(jí)市場(chǎng)汽車(chē)整車(chē)板塊相關(guān)個(gè)股走出分化行情。其中，被初裁分別加征17.4%、20%關(guān)稅的比亞迪和吉利汽車(chē)在當(dāng)日收紅；而被裁定加征38.1%的上汽集團(tuán)則以跌1.55%收盤(pán)。

“由于此前相關(guān)信息已被釋放，大多數(shù)投資者已有相應(yīng)心理預(yù)期，因此市場(chǎng)情緒并未受到嚴(yán)重干擾?！庇袊?guó)內(nèi)頭部券商汽車(chē)分析師表示，同時(shí)，針對(duì)歐盟可能做出的相應(yīng)裁決，中國(guó)車(chē)企已未雨綢繆的做好了相應(yīng)準(zhǔn)備，“故從長(zhǎng)期看，中國(guó)車(chē)企憑借在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域積累的先發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在歐洲及全球市場(chǎng)依然具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”

“若這成為最終裁定（指歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的初裁），我們預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果?！比疸y歐洲汽車(chē)行業(yè)研究主管Patrick Hummel表示，其一，進(jìn)軍歐盟的中國(guó)整車(chē)廠群體將變得更加集中，“雖然小企業(yè)的擴(kuò)張計(jì)劃可能受挫，但中國(guó)行業(yè)龍頭可能繼續(xù)推進(jìn)”；其二，中國(guó)行業(yè)龍頭可能會(huì)加快在歐盟進(jìn)行本土化組裝，“甚至獲得匈牙利、意大利、西班牙等歐盟成員國(guó)的歡迎。”

超15家中國(guó)車(chē)企或受影響

繼寶馬、奔馳、大眾等德國(guó)車(chē)企在第一時(shí)間對(duì)歐盟初裁結(jié)果作出表態(tài)后，6月13日，被歐盟抽查的三家中國(guó)車(chē)企中的上汽集團(tuán)及吉利控股也先后發(fā)聲。

“集團(tuán)將密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，并采取一切必要的法律和商業(yè)措施，切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益。”6月13日，上汽集團(tuán)針對(duì)歐盟委員會(huì)反補(bǔ)貼稅決定發(fā)布聲明稱。同日，吉利控股表示，將密切關(guān)注歐盟委員會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)，繼續(xù)就此事與相關(guān)方跟進(jìn)，采取必要措施，維護(hù)自身合法權(quán)益和全球用戶利益。

截至發(fā)稿，比亞迪尚未對(duì)此作出回應(yīng)。

相關(guān)文件顯示，除上述三家被抽查的企業(yè)外，歐盟還計(jì)劃對(duì)于中國(guó)其他配合調(diào)查但未被抽樣的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商將被征收21%加權(quán)平均關(guān)稅。目前包括愛(ài)馳、江淮、寶馬、奇瑞、一汽、長(zhǎng)安、東風(fēng)、長(zhǎng)城、零跑、南京金龍客車(chē)、蔚來(lái)、特斯拉、小鵬在內(nèi)的13家企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)配合，但未被抽樣。

此外，名錄中列出了包括亞歐汽車(chē)制造（臺(tái)州）有限公司、浙江豪情汽車(chē)制造有限公司、上汽大眾、上汽通用、一汽豐田等企業(yè)具體的生產(chǎn)制造基地。這意味著，臨時(shí)關(guān)稅不僅針對(duì)中國(guó)品牌，也包括沃爾沃、smart、大眾、通用的中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)出口產(chǎn)品；而特斯拉則有望在提出“有理有據(jù)的請(qǐng)求后”，在最終階段獲得單獨(dú)計(jì)算的關(guān)稅稅率。

“歐盟對(duì)臨時(shí)關(guān)稅稅率及相關(guān)企業(yè)名單的確認(rèn)過(guò)程極為復(fù)雜?！庇嘘P(guān)注歐盟相關(guān)動(dòng)作的業(yè)內(nèi)人士表示，歐盟方面針對(duì)中國(guó)車(chē)企的反補(bǔ)貼調(diào)查不僅是前端，還包括全產(chǎn)業(yè)鏈，甚至水電氣、人力等生產(chǎn)要素及工廠建廠土地等“補(bǔ)貼”，并視被調(diào)查企業(yè)的配合程度而最終得出相應(yīng)的稅率水平。

加速本土化以求持續(xù)發(fā)展

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，作為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的主要出口市場(chǎng)，歐盟加征的臨時(shí)關(guān)稅或在短期內(nèi)將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口造成沖擊。但從長(zhǎng)期看，中國(guó)車(chē)企可通過(guò)與歐洲本土企業(yè)股權(quán)合作，及在歐本土化生產(chǎn)的方式加以化解。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)車(chē)企海外銷(xiāo)量達(dá)到468萬(wàn)輛，其中上汽集團(tuán)出口量以120萬(wàn)輛的規(guī)模排名第一。在英、法、德等歐洲十三國(guó)的中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量排行榜上，上汽集團(tuán)2023年以24.28萬(wàn)輛的規(guī)模同樣位居第一，吉利和比亞迪則分列第二和第三，在歐洲十三國(guó)的銷(xiāo)量分別是2.24萬(wàn)輛和1.59萬(wàn)輛。 “歐盟對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，不會(huì)延緩中國(guó)車(chē)企在歐洲投資的計(jì)劃?！痹诔寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，中國(guó)企業(yè)需要融入歐洲本土，在歐洲建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，為歐洲帶來(lái)更多就業(yè)，推動(dòng)整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈在歐洲獲得更加持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)車(chē)企早已未雨綢繆。今年4月，奇瑞控股集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍在透露，奇瑞控股集團(tuán)在西班牙收購(gòu)了一座工廠，作為在歐洲的落腳點(diǎn)。據(jù)悉，該工廠選址為一家前日產(chǎn)汽車(chē)車(chē)廠，目標(biāo)第四季度在巴塞羅那投產(chǎn)，預(yù)計(jì)從2027年開(kāi)始在新的生產(chǎn)線上每年生產(chǎn)5萬(wàn)輛汽車(chē)，并計(jì)劃到2029年將年產(chǎn)量增加到15萬(wàn)輛。在波蘭，零跑汽車(chē)將在Stellantis位于Tychy工廠生產(chǎn)零跑T03純電動(dòng)汽車(chē)。由于收購(gòu)了零跑汽車(chē)21%的股份，這使得Stellantis擁有在中國(guó)境外生產(chǎn)、出口和銷(xiāo)售零跑汽車(chē)產(chǎn)品的獨(dú)家權(quán)利，這對(duì)于傳統(tǒng)西方汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō)尚屬首次。

“上汽計(jì)劃在歐洲建立兩家工廠，法國(guó)、土耳其各一家?！庇兄槿耸繉?duì)記者透露，其中第一家工廠最早可能于7月宣布，將采用KD模式，目標(biāo)年產(chǎn)量5萬(wàn)輛。

插混“幸免”？未來(lái)三周尚存變數(shù)

除股權(quán)合作及本土化生產(chǎn)等長(zhǎng)期戰(zhàn)略外，中國(guó)車(chē)企在短期內(nèi)尚可通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。這其中，在此次被調(diào)查的比亞迪便是一例，而這也是比亞迪A股在6月13日逆勢(shì)走強(qiáng)的原因之一。

據(jù)歐盟相關(guān)文件，受此次臨時(shí)反補(bǔ)貼稅限制的產(chǎn)品是新的電動(dòng)乘用車(chē)，主要設(shè)計(jì)用于運(yùn)輸包括駕駛員在內(nèi)的九人或更少，不包括根據(jù)(EU)第168/2013號(hào)法規(guī)的L6和L7類(lèi)別車(chē)輛和摩托車(chē)。這些車(chē)輛完全由一個(gè)或多個(gè)電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)（不考慮車(chē)輪轉(zhuǎn)動(dòng)的數(shù)量），包括帶有內(nèi)燃機(jī)增程器（輔助動(dòng)力單元），目前歸類(lèi)于CN編碼8703 80 10（TARIC編碼8703 80 10 10），并源自中國(guó)“正在被調(diào)查的產(chǎn)品”。

這意味著，歐盟此次臨時(shí)增加關(guān)稅的產(chǎn)品僅針對(duì)采用純電和增程技術(shù)的電動(dòng)車(chē)，而在純電及插混領(lǐng)域均衡布局的比亞迪，則影響相對(duì)較小。

“插混目前是沒(méi)問(wèn)題，但恐怕由于插混產(chǎn)品（在歐洲市場(chǎng)）賣(mài)的好，兩年后也被納入（征稅范圍）。”前述券商汽車(chē)分析師表示。

不過(guò)，在這一“擔(dān)心”發(fā)生前，一切還皆有變數(shù)。根據(jù)歐盟官網(wǎng)，在7月4日之前，歐盟委員會(huì)還將與中國(guó)政府協(xié)商，并聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)的“申訴”。相關(guān)公司可在三個(gè)工作日內(nèi)提供“足夠的平衡證據(jù)，委員會(huì)可以依法修改其計(jì)算并計(jì)算新的臨時(shí)關(guān)稅水平”。之后，7月4日臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅將以擔(dān)保形式征收（形式由各成員國(guó)海關(guān)決定）。只有在征收最終關(guān)稅時(shí)才會(huì)征收這些稅款。

7月18日之前，中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)可在10天內(nèi)提出更廣泛的意見(jiàn)，并要求聽(tīng)取。最后，歐盟委員會(huì)將在11月2日之前的4個(gè)月內(nèi)（7月-11月）得出最終結(jié)論和措施，最終措施的時(shí)效為五年。

“理論上還有三周的談判窗口期，但我們認(rèn)為目前來(lái)看，相較于歐盟和中國(guó)達(dá)成協(xié)議從而完全避免關(guān)稅的潛在情景，稅率微調(diào)的可能性更大。”瑞銀歐洲汽車(chē)行業(yè)研究主管Patrick Hummel分析表示。