《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》3月23日訊（記者 李明明）由AI掀起的城市新基建正在如火如荼地進(jìn)行中，并產(chǎn)生新變化：大模型+城市開(kāi)始從一線城市到準(zhǔn)一線及二線城市發(fā)展。

可以看到，準(zhǔn)一線、二線城市等“次中心”城市近期對(duì)大模型企業(yè)迸發(fā)出了更高的關(guān)注。以智譜為例，短短半個(gè)月，智譜就集齊了杭州、珠海、成都三地國(guó)資，總計(jì)融資額達(dá)18億元。

李開(kāi)復(fù)近期公開(kāi)表示，目前地方政府都在非常積極地?fù)肀?AI，各地都在探索如何將 AI 應(yīng)用到當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，用技術(shù)打造“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是一個(gè)從上到下都在貫徹落實(shí)的方向。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”是令人振奮的、非常有效的新增長(zhǎng)點(diǎn)，零一萬(wàn)物和其他友商公司都開(kāi)放和地方政府及產(chǎn)業(yè)展開(kāi)緊密的合作探索。

在DeepSeek爆火后的大模型2.0時(shí)代，次中心城市意圖通過(guò)大模型來(lái)彎道超車，由此掀起新一輪城市排位賽。

大模型創(chuàng)企成“座上賓”

首先是智譜，3月份以來(lái)，智譜已經(jīng)接連獲得杭州、珠海和成都三地國(guó)資的戰(zhàn)略投資，總計(jì)融資額超18億元。

3月初，智譜完成一筆超10億元戰(zhàn)略融資，參與投資方包括杭州城投產(chǎn)業(yè)基金、上城資本等；3月14日，上海張江張江集團(tuán)與智譜簽署合作協(xié)議，標(biāo)志著智譜正式加入模力社區(qū)垂類模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；3月19日，成都高新區(qū)宣布3億元戰(zhàn)略投資智譜，合作打造四川省基座大模型“智譜諸葛大模型”，計(jì)劃5年內(nèi)支持超1000家企業(yè)AI+轉(zhuǎn)型，并孵化20家以上生態(tài)企業(yè)。

日前，珠海華發(fā)集團(tuán)宣布戰(zhàn)略投資智譜，金額為5億元人民幣，以推進(jìn)智譜基座GLM大模型的技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)發(fā)展；

除智譜之外，大模型“六小虎”中還有兩家與總部之外的地方區(qū)域簽署了合作協(xié)議，推進(jìn)大模型落地：

總部位于北京市的零一萬(wàn)物于今年2月，與蘇州高新區(qū)聯(lián)合成立的產(chǎn)業(yè)大模型基地正式授牌，首批重點(diǎn)落地領(lǐng)域包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、媒體、制造、金融等七個(gè)方向；

總部同樣在北京市的百川智能，則與寧波高新區(qū)簽訂合作協(xié)議，雙方將攜手培育大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共同探索模型技術(shù)與服務(wù)在醫(yī)療、教育、政務(wù)等公共服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用。

地方政府和國(guó)資爭(zhēng)相押注人工智能企業(yè)和大模型背后，考量如何？

水木資本董事長(zhǎng)唐勁草告訴《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者，大模型技術(shù)是未來(lái)AI產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)資投資大模型企業(yè)可以提前布局，搶占技術(shù)制高點(diǎn)；大模型技術(shù)在智慧城市、城市治理等方面有廣泛應(yīng)用，國(guó)資投資可以推動(dòng)這些領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用；大模型企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性和市場(chǎng)潛力，國(guó)資投資可以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。另外，除了GDP 總量外，評(píng)定城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力等，其中，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)是彎道超車的可能路徑。

“因?yàn)橛谐鞘蠥I中心爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背景存在，大模型代表最先進(jìn)的AI能力輸出，也代表新質(zhì)生產(chǎn)力，所以地方政府對(duì)此非?？粗?，大模型及背后資金的競(jìng)爭(zhēng)，在某種程度上，已上升到了城市發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之爭(zhēng)。”唐勁草說(shuō)。

而在這場(chǎng)城市搶灘競(jìng)逐中，相較于體量更大的互聯(lián)網(wǎng)大廠，大模型“六小虎”似乎跑出了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

其中，智譜的to G業(yè)務(wù)表現(xiàn)較為出色，中標(biāo)量領(lǐng)跑，投標(biāo)項(xiàng)目覆蓋類型更廣，金額規(guī)模也從數(shù)萬(wàn)到數(shù)百萬(wàn)不等。2024年中標(biāo)數(shù)量達(dá)32個(gè)，披露金額約1.3億元。

北京計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)AI專委會(huì)秘書長(zhǎng)，北京大學(xué)人工智能博士張有魚對(duì)《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者分析，對(duì)于大廠來(lái)說(shuō)，大模型“六小虎”能提供的合作深度有限。而和“六小虎”等創(chuàng)業(yè)公司，可以有業(yè)務(wù)ｘ場(chǎng)景ｘ數(shù)據(jù)ｘ資本等多層級(jí)合作，也符合地方的長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

他進(jìn)一步表示，地方政府和大廠在資源供給上的互相匹配度較低，“項(xiàng)目早期的許多初級(jí)事項(xiàng)和工作，大廠適合做的人并不多，他們擅長(zhǎng)干成體量的、利用自身資源的事。還有如和地方建立合資公司、設(shè)立子公司、共同研發(fā)等，大廠基本都不太會(huì)做?！?/p>

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，隨著與各地國(guó)資的合作達(dá)成，智譜的業(yè)務(wù)版圖正在全國(guó)迅速擴(kuò)張。據(jù)了解，智譜在杭州、珠海、成都等地均設(shè)立有分公司。其中浙江智譜新篇科技有限公司成立于今年2月，成都智譜華章科技有限公司和珠海智譜未來(lái)科技有限公司均成立于去年12月，以上三家公司均由北京智譜華章科技有限公司全資持股。

張有魚表示，地方政府通過(guò)國(guó)有資金或產(chǎn)業(yè)投資基金投資大模型企業(yè)，要求企業(yè)將資金用于本地，如購(gòu)買本地算力。以智譜為例，地方政府投資時(shí)或規(guī)定其部分資金用于購(gòu)買本地算力，同時(shí)要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)公司，“雖人員可能有限，但能起到納稅和帶動(dòng)就業(yè)作用。”

“地方引入大模型并非簡(jiǎn)單接入Chatbot，對(duì)數(shù)據(jù)安全、算法安全、模型安全都有嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要保證大模型系統(tǒng)的穩(wěn)定性和低幻覺(jué)，以及滿足部署、微調(diào)、增訓(xùn)等應(yīng)用需求。智譜大模型以極低的幻覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)，保障了最高安全等級(jí)的政府服務(wù)?！?/p>

技術(shù)層面，智譜等大模型創(chuàng)企和眾多城市的合作要順利推進(jìn)，需要達(dá)到通用大模型能力與地方定制化需求之間的平衡。一位大模型“六小虎”內(nèi)部人士對(duì)《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者分析，智譜通過(guò)技術(shù)分層、生態(tài)共建、靈活商業(yè)模型三大核心策略，實(shí)現(xiàn)了通用能力與地方定制的動(dòng)態(tài)平衡。其本質(zhì)是將大模型定位為“區(qū)域AI基礎(chǔ)設(shè)施”，既通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化基座降低邊際成本，又通過(guò)模塊化擴(kuò)展?jié)M足地方特色需求。未來(lái)，隨著更多城市加入合作，如何優(yōu)化跨區(qū)域資源調(diào)度與數(shù)據(jù)治理機(jī)制，將是其持續(xù)成功的關(guān)鍵。

“未來(lái)，隨著3D點(diǎn)云、腦機(jī)接口等新模態(tài)接入，智譜GLM架構(gòu)需進(jìn)一步升級(jí)跨模態(tài)泛化能力，以支撐城市級(jí)AI生態(tài)的復(fù)雜需求。”上述人士稱。

百川寧波造醫(yī)生，智譜成都訓(xùn)方言，誰(shuí)的模式更可持續(xù)？

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者注意到，上述三家大模型“六小虎”近期的合作動(dòng)向，展現(xiàn)了其通過(guò)政企協(xié)同加速大模型技術(shù)落地的戰(zhàn)略布局，同時(shí)也反映出中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、場(chǎng)景化滲透的趨勢(shì)。

在智譜的政企合作方面，幾大城市各有其特色。

其中，成都以基礎(chǔ)設(shè)施型合作模式為主，以“區(qū)域聯(lián)動(dòng)+場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”為核心，重點(diǎn)聚焦交通互聯(lián)互通、數(shù)字基建協(xié)同共建等領(lǐng)域，通過(guò)政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、資本賦能的組合拳，推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈及成都都市圈的一體化發(fā)展。

可見(jiàn)，成都的區(qū)域戰(zhàn)略意在通過(guò)西部賦能平臺(tái)輻射西南地區(qū)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)和打造全省人工智能創(chuàng)新高地，形成區(qū)域級(jí)AI創(chuàng)新樞紐。

而杭州則為場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)型合作，項(xiàng)目聚焦智慧城市垂直場(chǎng)景（交通/能源/環(huán)保），本質(zhì)是借助城投體系的地方基建資源，將大模型與城市治理深度耦合。智譜通過(guò)設(shè)立屬地化公司，可獲取地方數(shù)據(jù)接口權(quán)限，形成場(chǎng)景-數(shù)據(jù)-模型的正向循環(huán)。

在資源整合方面，依托浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以大模型帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級(jí)，吸引上下游企業(yè)集聚。杭州的投資更傾向于支持智譜的技術(shù)研發(fā)和生態(tài)擴(kuò)展。

珠海側(cè)重生態(tài)共建型合作，智譜與華發(fā)集團(tuán)共建"GLM大模型空間"，實(shí)質(zhì)是打造區(qū)域AI基礎(chǔ)設(shè)施。華發(fā)作為珠海龍頭國(guó)企，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、政企客戶資源方面具有優(yōu)勢(shì)，智譜通過(guò)輸出技術(shù)中臺(tái)，快速覆蓋珠海智能制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)。

可見(jiàn)，珠海希望通過(guò)端側(cè)技術(shù)搶占智能終端市場(chǎng)，同時(shí)以基金和基建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，鞏固珠海在粵港澳大灣區(qū)的AI話語(yǔ)權(quán)。

上海更重視開(kāi)發(fā)者生態(tài)培育，"模力社區(qū)"MaaS平臺(tái)采用"模型即服務(wù)"模式，通過(guò)降低企業(yè)調(diào)用門檻（低成本API接口+專屬模型池），意在構(gòu)建開(kāi)發(fā)者生態(tài)。

總體來(lái)看，智譜與珠海、杭州、成都的合作模式都圍繞著大模型的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用落地展開(kāi)，但各有側(cè)重。珠海模式更注重城市級(jí)大模型空間的構(gòu)建與全棧技術(shù)保障；杭州模式聚焦于智慧城市建設(shè)與產(chǎn)學(xué)研合作；成都模式則以基座大模型為核心，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型。

另外兩家小虎方面，零一萬(wàn)物的合作主體較為廣泛，既包括地方政府（如蘇州），也包括企業(yè)（如阿里云、百勝中國(guó)等）和科研機(jī)構(gòu)。其合作范圍主要聚焦于產(chǎn)業(yè)大模型的構(gòu)建和應(yīng)用，涉及制造、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生物、視頻會(huì)議等多個(gè)領(lǐng)域。

百川智能的合作主體相對(duì)更側(cè)重于地方政府（如寧波、門頭溝）和科研機(jī)構(gòu)（如鵬城實(shí)驗(yàn)室），在企業(yè)合作方面也有涉及（如新華三集團(tuán)）。其合作范圍主要集中在醫(yī)療、教育、政務(wù)等公共服務(wù)場(chǎng)景，以及國(guó)產(chǎn)算力大模型的研發(fā)和應(yīng)用。

由此可見(jiàn)，智譜、零一萬(wàn)物、百川智能在與地方合作建設(shè)大模型的模式上各有側(cè)重。智譜更注重城市級(jí)大模型空間的構(gòu)建與全棧技術(shù)保障，零一萬(wàn)物聚焦于產(chǎn)業(yè)大模型的構(gòu)建和應(yīng)用，百川智能則在公共服務(wù)場(chǎng)景和國(guó)產(chǎn)算力大模型方面有更多探索。

城市格局新變，發(fā)展風(fēng)向幾何？

橫向?qū)Ρ热?quot;六小虎"區(qū)域布局，可以發(fā)現(xiàn)，其均從北上深等一線核心區(qū)，轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍的次中心城市，這些城市踴躍和大模型創(chuàng)企合作的底氣在于經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)、蓬勃發(fā)展的算力網(wǎng)絡(luò)中心等，以及欲借此優(yōu)勢(shì)圖謀彎道超車的雄心。

此次與大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)“牽手”的五個(gè)城市：杭州、成都、珠海、蘇州、寧波五個(gè)城市，均在人工智能領(lǐng)域提出了力度頗大的支持政策：

首先是因?yàn)椤傲↓垺背鋈Φ暮贾?，近期印發(fā)了《支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出支持算力技術(shù)攻關(guān)；擴(kuò)容“算力券”發(fā)放，每年“算力券”總額提升至2.5億元，圍繞打造人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈算力底座、模型基石和數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)一批細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群；

成都提出，支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)先支持省級(jí)人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等所在地區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目；實(shí)施省人工智能重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，采取多種方式組織開(kāi)展算力芯片等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持2000萬(wàn)元；

珠海提出，擬設(shè)立總額最高5億元的“算力券”和總額最高3億元的“模型券”。企業(yè)通過(guò)“云上智城”算力互聯(lián)服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買算力，按實(shí)際支出費(fèi)用不超過(guò)50%的比例予以“算力券”資助。

與此同時(shí)，上述多個(gè)城市均非常重視強(qiáng)化和人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的算力和數(shù)據(jù)供給能力。

比如，截至2024年6月，杭州在庫(kù)數(shù)據(jù)中心共37個(gè)，運(yùn)行服務(wù)器數(shù)超47.9萬(wàn)臺(tái)，折算為通用算力約為4.47EFlops；此外，2025年3月，杭州城市防空洞邊緣算力集群獲批，投資7億，智算算力2000PFlops；

而成都智算中心是成渝樞紐的重要算力節(jié)點(diǎn)，為人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支持。2024年7月，天府智算西南算力中心正式投入運(yùn)營(yíng)，部署了元腦AI服務(wù)器算力機(jī)組。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)城市布局智算中心。然而，當(dāng)前算力需求爆炸式增長(zhǎng)，但行業(yè)整體算力利用率不足，不少算力因任務(wù)分配不合理、調(diào)度效率低或集群間協(xié)同不足而被浪費(fèi)。

地方政府積極牽手大模型創(chuàng)企背后，或亦欲為其洶涌的算力供應(yīng)找一個(gè)產(chǎn)業(yè)釋放出口。

張有魚認(rèn)為，地方構(gòu)建的算力基礎(chǔ)設(shè)施若賣不出去會(huì)虧損，通過(guò)與大模型企業(yè)深度綁定，可以消耗算力資源，這也是地方產(chǎn)業(yè)投資的常見(jiàn)操作。

“地方的大模型建設(shè)與閑置算力利用之間存在顯著的協(xié)同效應(yīng)：一方面，閑置算力為地方大模型提供了低成本資源；另一方面，大模型的建設(shè)需求倒逼地方優(yōu)化算力管理，提升資源利用率。未來(lái)，隨著分布式技術(shù)、異構(gòu)計(jì)算和智能調(diào)度系統(tǒng)的成熟，地方可通過(guò)更靈活的方式整合算力資源，推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合?！?

唐勁草認(rèn)為，通過(guò)合作，地方政府可以整合本地算力資源，形成更高效的算力網(wǎng)絡(luò)，支持大模型的訓(xùn)練和推理需求。大模型的需求將帶動(dòng)算力相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括芯片、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件產(chǎn)業(yè)，以及算力調(diào)度、優(yōu)化等軟件服務(wù)。

此前在大模型1.0時(shí)代，也即“百模大戰(zhàn)”時(shí)期，大模型城市主要分布在一線城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京當(dāng)時(shí)集中大模型企業(yè)51個(gè)，上海24個(gè)，廣州9個(gè)，深圳8個(gè)，一線城市成為大模型產(chǎn)業(yè)的主陣地。

而今在DeepSeek爆火后的大模型2.0時(shí)代，大模型舞臺(tái)上，出現(xiàn)了不少準(zhǔn)一線、強(qiáng)二線的次中心城市，意圖通過(guò)大模型來(lái)彎道超車，由此掀起新一輪城市排位賽。它們與大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作不僅涉及資金支持，還包括數(shù)據(jù)資源置換（如政務(wù)、交通數(shù)據(jù)），或意在形成“區(qū)域技術(shù)壟斷”。

張有魚認(rèn)為，大模型“去北上廣化”背后的產(chǎn)業(yè)邏輯包括，在成本博弈上，地方算力補(bǔ)貼（如成都提供電價(jià)優(yōu)惠）VS 一線城市高昂運(yùn)營(yíng)成本方面，企業(yè)自然會(huì)選擇前者；在數(shù)據(jù)合規(guī)上，二三線城市政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放度更高，模型訓(xùn)練合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)更低。

唐勁草則總結(jié)，新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)已從通用能力比拼轉(zhuǎn)向場(chǎng)景滲透能力，區(qū)域性"大模型+"產(chǎn)業(yè)基地將成為標(biāo)配。預(yù)計(jì)近年將出現(xiàn)省級(jí)AI算力中心與模型服務(wù)商的深度綁定。

然而，在如火如荼的城市新基建中，也存在多地競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的隱憂。

張有魚分析，多數(shù)城市聚焦政務(wù)、金融等通用場(chǎng)景，缺乏垂直領(lǐng)域深度適配?！岸鄠€(gè)城市合作大模型創(chuàng)企推出相似政務(wù)大模型，導(dǎo)致應(yīng)用價(jià)值稀釋、跨城市數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，敏感信息可能通過(guò)大模型交互泄露。”

其進(jìn)一步表示，城市大模型競(jìng)賽需從“盲目擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)賦能”，通過(guò)政策協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)共建化解資源浪費(fèi)與安全風(fēng)險(xiǎn)。“未來(lái)，地方政府的核心競(jìng)爭(zhēng)力將取決于能否在垂直場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地與商業(yè)閉環(huán)，而非單純追求模型參數(shù)規(guī)模?！?/p>

上述大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部人士認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2026年，中國(guó)將形成'3+5+N'的區(qū)域AI格局（3大核心樞紐城市、5個(gè)次中心節(jié)點(diǎn)、N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地），各城市在通用模型基座上疊加垂直領(lǐng)域特色，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在這場(chǎng)地方城市與大模型的“聯(lián)姻”中，既是AI產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的縮影，也折射出區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的焦慮與野心。未來(lái)，誰(shuí)能通過(guò)技術(shù)落地與生態(tài)協(xié)同實(shí)現(xiàn)“正向循環(huán)”，或?qū)⒅厮苤袊?guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的地域版圖。