財(cái)聯(lián)社12月14日（記者 史思同）“高水平開放單獨(dú)是走不遠(yuǎn)的，一定要和一個(gè)高水平的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制配套起來(lái)?！敝袊?guó)社科院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓在今日在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2025暨2024全球財(cái)富管理論壇上表示。

談及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作部署，江小涓認(rèn)為，中央強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放是因?yàn)槿蚧俅渭铀?，下一步開放面臨著比疫情時(shí)相對(duì)更寬松更擴(kuò)張一點(diǎn)的外部環(huán)境。對(duì)中國(guó)來(lái)講，當(dāng)前外部環(huán)境存在很多不確定性，但要看到其中的確定性，努力推動(dòng)那些不確定性向積極的方向轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持?jǐn)U大開放不動(dòng)搖。同時(shí)，高水平開放要求制度性開放，要求和國(guó)內(nèi)改革相互促進(jìn)。

在她看來(lái)，近年來(lái)全球化再次加速，數(shù)字技術(shù)成為新一輪全球化的重要推動(dòng)力量。隨著全球化進(jìn)程推進(jìn)，貨物的流動(dòng)、資金的流動(dòng)、技術(shù)的流動(dòng)，貿(mào)易和投資的空間再次擴(kuò)張。

“數(shù)字形態(tài)推動(dòng)的對(duì)外貿(mào)易或者數(shù)字形態(tài)的貿(mào)易本身，是對(duì)外貿(mào)易非常重要的增長(zhǎng)點(diǎn)?！苯′概e例指出，數(shù)字貿(mào)易的典型形態(tài)就是跨境電商?？缇畴娚淘谶^(guò)去多年貿(mào)易波動(dòng)較大的情況下快速發(fā)展，速度始終遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出普通貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。今年前三季度，跨境電商同比增速為11.5%，高出整體外貿(mào)增速1倍。

展望后續(xù)，她認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)面對(duì)的國(guó)際環(huán)境有很大的不確定性，但可以確定的是，勞動(dòng)力成本上升會(huì)帶來(lái)傳統(tǒng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力下降，一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必選項(xiàng)；中國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)合作的時(shí)期；國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系受制于各國(guó)的政治決策，但一定會(huì)受到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響；隨著中國(guó)成為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)大國(guó)，各國(guó)互利共贏的模式和路徑必然要調(diào)整。

“外部的不確定性我們無(wú)法掌控，但是要盡可能推動(dòng)這些不確定性向積極的方向轉(zhuǎn)變。面對(duì)那些確定性，我們要做好內(nèi)功，按照有利于自己發(fā)展也有利于各國(guó)互利共贏的要求，不斷推進(jìn)高水平開放?！苯′副硎尽?/p>

她認(rèn)為，“走出去”最后是合規(guī)制度體系的建設(shè)問(wèn)題。高水平開放要求制度性開放，要求和國(guó)內(nèi)改革一定要相互促進(jìn)。以跨境電商為例，國(guó)內(nèi)電商在全球的競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)大，但多環(huán)節(jié)跨國(guó)界交易會(huì)增加監(jiān)管難度，國(guó)內(nèi)需合規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，政府積極進(jìn)行合作制，支持電商平臺(tái)具備自身治理生態(tài)圈的能力。

在江小涓看來(lái)，制度性開放是一個(gè)開放的過(guò)程，也是國(guó)內(nèi)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的過(guò)程?！叭蚧俅渭铀偬峁┬碌耐獠繖C(jī)遇，我們具備利用數(shù)字時(shí)代全球化的有利條件，下一步發(fā)展要通過(guò)高水平開放，繼續(xù)利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)。”