財聯(lián)社12月7日訊（記者 王宏）近日金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于強監(jiān)管防風(fēng)險促改革推動財險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知（以下簡稱《行動方案》)，要求未來五年，財險業(yè)保持平穩(wěn)增長，風(fēng)險防范能力、保障廣度深度、綜合實力逐步增強，初步形成結(jié)構(gòu)合理、治理良好、競爭有序的財險市場體系。

普華永道中國金融業(yè)管理咨詢合伙人周瑾對財聯(lián)社記者表示，《行動方案》指導(dǎo)財險行業(yè)在強監(jiān)管和防風(fēng)險的前提下，重點就高質(zhì)量發(fā)展的思想、目標和路徑，提出了諸多具體的要求。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)創(chuàng)新與風(fēng)險管理研究中心副主任龍格認為，金融監(jiān)管總局下一步將全面加強財險監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，深化財險領(lǐng)域改革，促進財險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)金融強國建設(shè)。

深化改革推進開放，財險業(yè)要注重打造核心能力

周瑾指出，按照《行動方案》精神，在深化改革探索適應(yīng)新形勢的發(fā)展模式上，財險業(yè)要注重打造核心能力，厘清發(fā)展定位，培養(yǎng)專業(yè)隊伍，豐富產(chǎn)品供給，優(yōu)化定價機制，提升風(fēng)控能力，加大科技投入，強化科技賦能，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善流程標準，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。

《行動方案》要求，財險業(yè)要深化改革推進開放，把好機構(gòu)發(fā)展定位，鼓勵中小財險公司結(jié)合自身資源稟賦和經(jīng)營優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)財險公司、相互財險組織和自保公司規(guī)范發(fā)展；加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，加強對智能駕駛、低空經(jīng)濟、量子科技等新領(lǐng)域新賽道保險研究應(yīng)用；提升風(fēng)險管理能力，鼓勵財險公司運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，開展風(fēng)險減量服務(wù)；推進高水平對外開放，支持符合條件的境外金融機構(gòu)投資我國財險市場，鼓勵符合條件的中資財險公司優(yōu)化境外布局。

龍格對財聯(lián)社記者表示，《行動方案》從多個維度出發(fā)，系統(tǒng)性地規(guī)劃了財險業(yè)未來發(fā)展的路徑，涵蓋了監(jiān)管、風(fēng)險防范、深化改革、服務(wù)實體經(jīng)濟及營造發(fā)展環(huán)境等多個方面。財險業(yè)要加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提升風(fēng)險管理能力，并推進高水平對外開放。

“中央金融工作會議要求全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險，保險要回歸保障本源，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷增強保障能力。黨的二十屆三中全會對航運保險、科技保險、農(nóng)業(yè)保險等領(lǐng)域提出明確改革要求。近期，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。出臺《行動方案》有助于推動財險業(yè)更好貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于財險工作的要求”，金融監(jiān)管總局相關(guān)部門負責(zé)人表示。

加強監(jiān)管防范化解風(fēng)險，鼓勵財險公司兼并重組

“財險一些領(lǐng)域違法違規(guī)問題仍不同程度存在，一些潛藏的矛盾和風(fēng)險逐漸顯露，需要全面加強監(jiān)管防范化解風(fēng)險”，金融監(jiān)管總局相關(guān)部門負責(zé)人指出。

如何嚴格監(jiān)管？《行動方案》提到，要強化市場準入退出監(jiān)管，推進分級分類監(jiān)管，對風(fēng)險隱患較大財險公司實施高強度監(jiān)管，研究提級監(jiān)管相關(guān)程序，從嚴整治違法違規(guī)行為，重點整治向股東及其關(guān)聯(lián)方輸送利益、通過多層嵌套投資規(guī)避監(jiān)管隱匿風(fēng)險等問題，并健全審慎監(jiān)管制度規(guī)則。

如何防范化解風(fēng)險？《行動方案》提到，要增強資本補充能力，研究優(yōu)化股東資質(zhì)和持股比例要求，健全監(jiān)測預(yù)警體系，完善風(fēng)險防范化解處置機制，豐富風(fēng)險化解處置方式，鼓勵財險公司兼并重組，支持有條件的機構(gòu)“遷冊化險”，對風(fēng)險大、不具備持續(xù)經(jīng)營能力的財險機構(gòu)，依法開展市場退出。

“《行動方案》強調(diào)了全面監(jiān)管與嚴格監(jiān)管的重要性，并提出了多項具體措施以增強財險業(yè)的風(fēng)險防范能力，體現(xiàn)出以風(fēng)險為導(dǎo)向，通過強監(jiān)管與嚴監(jiān)管，強化風(fēng)險防范和化解能力，確保財險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展”，龍格表示。

提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

周瑾表示，按照《行動方案》精神，在優(yōu)化服務(wù)對象和提升服務(wù)效果上，財險業(yè)要圍繞國家戰(zhàn)略、實體經(jīng)濟和民生保障，在科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)完全、綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、新型農(nóng)業(yè)、家庭財產(chǎn)、交通運輸、企業(yè)責(zé)任、國際航運、出口外貿(mào)、防災(zāi)減損等領(lǐng)域，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

如何提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效？《行動方案》指明了方向，要服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，豐富研發(fā)、中試、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域保險供給；促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”；保障國家重大戰(zhàn)略，研究拓寬資金運用渠道，探索發(fā)展保投聯(lián)動新模式，為重大項目、重點產(chǎn)業(yè)提供一攬子風(fēng)險管理和金融服務(wù)；以及支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。

財聯(lián)社記者注意到，近日金融監(jiān)管總局局長李云澤主持召開保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會并聽取了有關(guān)意見，并多次提及保險業(yè)發(fā)展?！袄钤茲上虮ｋU業(yè)傳遞了積極信號，基于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢，保險業(yè)未來要積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局；以人民為中心，拓展保險保障服務(wù)；發(fā)揮長期投資優(yōu)勢，支持國家重點領(lǐng)域建設(shè)”， 中央財經(jīng)大學(xué)中國精算科技實驗室主任陳輝對財聯(lián)社記者表示。