財(cái)聯(lián)社9月29日訊，上海市商務(wù)委等六部門印發(fā)《上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則（燃油車）》，自2024年1月1日至2024年12月31日(含當(dāng)日，下同)，個(gè)人消費(fèi)者購買國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運(yùn)的，且在規(guī)定期限內(nèi)，報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市登記的國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營業(yè)性燃油小客車（以下簡稱“舊車”），本市給予個(gè)人消費(fèi)者一次性1.2萬元購車補(bǔ)貼。符合商務(wù)部《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）有關(guān)條件，按照《上海市落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》（滬商規(guī)〔2024〕13號(hào)）已申領(lǐng)一次性定額補(bǔ)貼的，不可重復(fù)申領(lǐng)本實(shí)施細(xì)則明確的相關(guān)補(bǔ)貼。

實(shí)施細(xì)則全文如下

上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則（燃油車）

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案〉的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115 號(hào)）要求，進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

自2024年1月1日至2024年12月31日(含當(dāng)日，下同)，個(gè)人消費(fèi)者購買國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運(yùn)的，且在規(guī)定期限內(nèi)，報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市登記的國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營業(yè)性燃油小客車（以下簡稱“舊車”），本市給予個(gè)人消費(fèi)者一次性1.2萬元購車補(bǔ)貼。

符合商務(wù)部《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）有關(guān)條件，按照《上海市落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》（滬商規(guī)〔2024〕13號(hào)）已申領(lǐng)一次性定額補(bǔ)貼的，不可重復(fù)申領(lǐng)本實(shí)施細(xì)則明確的相關(guān)補(bǔ)貼。

報(bào)廢車輛是指個(gè)人消費(fèi)者根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，到具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)企業(yè)報(bào)廢個(gè)人名下的符合規(guī)定的燃油小客車，取得有效的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)讓車輛是指個(gè)人消費(fèi)者在本人名下的符合規(guī)定的燃油小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（不含變更登記），取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

新購車輛是指個(gè)人消費(fèi)者購買符合國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，應(yīng)當(dāng)取得本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并在本市公安局交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機(jī)動(dòng)車登記證書》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》，注冊使用性質(zhì)為非營運(yùn)的。

汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》（GB18352系列標(biāo)準(zhǔn)）等新生產(chǎn)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)；車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺(tái)或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

本次汽車以舊換新補(bǔ)貼對(duì)象為車輛產(chǎn)權(quán)的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）個(gè)人消費(fèi)者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺(tái)無相關(guān)失信記錄。

（二）個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓名下的舊車，應(yīng)當(dāng)于2023年12月31日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車申請享受過本市其他汽車補(bǔ)貼政策。

（三）個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢名下的滬牌舊車，報(bào)廢日期應(yīng)介于2023年8月1日至2024年12月31日之間，報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》載明的交車時(shí)間為準(zhǔn)。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓名下滬牌舊車的，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)介于2023年8月1日至2024年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。

（四）個(gè)人消費(fèi)者購買新車，須符合國六b的排放標(biāo)準(zhǔn)，購買日期應(yīng)介于2024年1月1日至2024年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。

（五）個(gè)人消費(fèi)者購買新車，應(yīng)當(dāng)于補(bǔ)貼申請截止日期前在本市公安局交通管理部門完成注冊登記手續(xù)，注冊日期以《機(jī)動(dòng)車行駛證》載明的注冊日期為準(zhǔn)。個(gè)人消費(fèi)者已申領(lǐng)本實(shí)施細(xì)則明確的相關(guān)補(bǔ)貼的，自新車注冊登記日期起一年內(nèi)，不得將新車使用性質(zhì)變更為營運(yùn)屬性。

三、實(shí)施流程

（一）申請

符合上述條件的個(gè)人消費(fèi)者通過“上海商務(wù)”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)提交相關(guān)信息，向市商務(wù)委提出購車補(bǔ)貼申請，簽署《補(bǔ)貼申請承諾書》。

申請人提交的信息不清晰，或者無法辨識(shí)的，市商務(wù)委通知申請人補(bǔ)正信息。申請人可以按照信息補(bǔ)正要求，在本實(shí)施細(xì)則明確的申請截止日期前通過原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。

已提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，按本實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，無需重復(fù)申請。

（二）審核

市商務(wù)委對(duì)申請人提交的申請信息進(jìn)行比對(duì)，在受理申請后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過。經(jīng)比對(duì)，出現(xiàn)以下情形之一的，不予審核通過：

1.申請人提交的本人身份信息與在汽車銷售企業(yè)登記的個(gè)人信息，以及在市公安局交通管理部門注冊登記新車的個(gè)人信息、報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓舊車的個(gè)人信息不一致；

2.申請人未在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定期限內(nèi)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓舊車；舊車轉(zhuǎn)讓后又轉(zhuǎn)回本市的車輛產(chǎn)權(quán)人名下的；報(bào)廢車輛未完成報(bào)廢注銷手續(xù)的；

3.申請人持有的舊車不符合國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的；申請人已使用該舊車享受過本市其他汽車補(bǔ)貼政策，包括但不限于以舊換新購買燃油車和純電新能源車補(bǔ)貼、國三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼、國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼等；

4.申請人未在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限內(nèi)購買新車，或新車排放標(biāo)準(zhǔn)不符合國六b的；

5.申請人購買的新車注冊登記使用性質(zhì)為“非營運(yùn)”以外用途；在補(bǔ)貼申請期間，新購車輛的使用性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運(yùn)屬性、車輛已不在申請人本人名下的；

6.申請人符合商務(wù)部《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）有關(guān)條件，按照《上海市落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》（滬商規(guī)〔2024〕13號(hào)），已申領(lǐng)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的。

審核結(jié)果以短信方式通知申請人。

（三）異議復(fù)核

申請人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以在本實(shí)施細(xì)則明確的異議復(fù)核申請截止日期前，由本人前往指定地點(diǎn)提出書面復(fù)核申請。

市商務(wù)委確認(rèn)收齊相關(guān)材料后，在15個(gè)自然日內(nèi)提出復(fù)核意見，以短信方式通知申請人。

補(bǔ)貼資金申請截止日期為2025年1月10日，異議復(fù)核申請截止日期為2025年1月31日。

四、資金安排

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）的政策要求，新車購買日期（以機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開票日期為準(zhǔn)）介于2024年1月1日至2024年7月24日之間的，相關(guān)補(bǔ)貼資金由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金承擔(dān)。新車購買日期（以機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開票日期為準(zhǔn)）介于2024年7月25日至2024年12月31日之間的，相關(guān)補(bǔ)貼資金由國家超長期特別國債資金和市級(jí)財(cái)政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的15%配套資金，從本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在符合國家補(bǔ)貼范圍政策執(zhí)行期內(nèi)，若國家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。

經(jīng)公示無異議后，市商務(wù)委將通過審核的申請人信息和補(bǔ)貼金額報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。

五、部門職責(zé)

市商務(wù)委負(fù)責(zé)本細(xì)則總體協(xié)調(diào)，受理并審核個(gè)人消費(fèi)者申請；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績效評(píng)價(jià)。

市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金；審核市商務(wù)委報(bào)送的補(bǔ)貼資金申請，及時(shí)下達(dá)資金使用計(jì)劃。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的審核工作，配合市商務(wù)委做好校驗(yàn)審核工作。

市交通委、市公安局等按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)本部門審核監(jiān)督職責(zé)，與市商務(wù)委建立健全信息互通機(jī)制，配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。

六、績效管理

各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，對(duì)照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評(píng)。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。

七、監(jiān)督管理

市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。

申請人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請為名，收取附加費(fèi)用。對(duì)經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)汽車銷售機(jī)構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金的，相關(guān)部門有權(quán)追回補(bǔ)貼資金。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個(gè)人和企業(yè)的法律責(zé)任。

已取得補(bǔ)貼資金的消費(fèi)者在新車完成注冊登記日期起一年內(nèi)將車輛性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運(yùn)的，應(yīng)根據(jù)《補(bǔ)貼申請承諾書》約定，將所獲得的補(bǔ)貼資金全額退還至指定賬戶。未履行承諾資金退還義務(wù)的，依法依規(guī)將有關(guān)失信記錄納入公共信用信息平臺(tái)。

八、其他事項(xiàng)

本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本實(shí)施細(xì)則自2024年9月27日起施行，有效期至2025年3月31日?！?024年上海市老舊汽車“以舊換新”補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（滬商市場〔2024〕61號(hào)）同時(shí)廢止。