財(cái)聯(lián)社6月27日訊（研究員張玉虹 記者郭松嶠）世界經(jīng)濟(jì)論壇第十五屆新領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯論壇）6月25日-27日在大連市舉行。國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）副主席華敬東現(xiàn)場(chǎng)接受財(cái)聯(lián)社專訪介紹，ISSB準(zhǔn)則公布一年來(lái)，代表全球55%GDP的二十幾個(gè)司法管轄區(qū)已經(jīng)決定使用或者正在采取措施，在其監(jiān)管或者法律框架內(nèi)引入ISSB準(zhǔn)則。他認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可持續(xù)信披是“賦能”，而不是“負(fù)擔(dān)”。

財(cái)聯(lián)社：本屆達(dá)沃斯你重點(diǎn)關(guān)注哪些議題？

華敬東：我剛剛參加了一位瑞士時(shí)尚設(shè)計(jì)師的講座，他把廢品做成國(guó)際時(shí)尚大牌的服飾。這就是可持續(xù)理念，這個(gè)理念幾乎貫穿我所有參加的講座。我也非常高興的感受到，可持續(xù)已經(jīng)深入到各行各業(yè)不同身份的與會(huì)人員中。

財(cái)聯(lián)社：ISSB兩份準(zhǔn)則已發(fā)布1年，目前全球司法管轄區(qū)的采用進(jìn)展情況如何？

華敬東：進(jìn)展情況出乎我個(gè)人意料的好。一個(gè)新準(zhǔn)則的實(shí)施要經(jīng)過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。比如我們的兄弟單位國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)IASB，他們做了二十幾年的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。當(dāng)然現(xiàn)在結(jié)果非常成功，全球140多個(gè)司法管轄區(qū)都在用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

趨同有一個(gè)很重要的目的，就是減少資本市場(chǎng)的不可比性，減少企業(yè)和投資者分析可用信息的負(fù)擔(dān)。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到ESG報(bào)告、可持續(xù)信息披露有助于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是“賦能”，而不是負(fù)擔(dān)。在氣候危機(jī)臨近的當(dāng)下，國(guó)際可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)的趨同非常重要而且緊迫。

我們非常高興地看到現(xiàn)在包括歐盟、日本、韓國(guó)、新加坡、香港等全球20多個(gè)司法管轄區(qū)已經(jīng)開始有明確的路線圖來(lái)實(shí)施ISSB準(zhǔn)則。這20多個(gè)司法管轄區(qū)代表全球55%的GDP，超過(guò)50%的碳排放量，40%的資本市場(chǎng)總量。比如巴西的國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定，2026年所有巴西的上市公司必須按照ISSB準(zhǔn)則做披露。

財(cái)聯(lián)社：如何讓一套標(biāo)準(zhǔn)適用不同司法管轄區(qū)？

華敬東：ISSB準(zhǔn)則旨在適用于全球200多個(gè)司法管轄區(qū)，所以有三個(gè)特點(diǎn)。第一，高標(biāo)準(zhǔn)。我們是按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形式來(lái)做的，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做出的披露要有市場(chǎng)認(rèn)可度信任度，可以像財(cái)務(wù)報(bào)表一樣通過(guò)審計(jì)和鑒證。

第二，高包容性。不論像歐盟這樣發(fā)達(dá)的司法管轄區(qū)，還是像津巴布韋等落后的，不同發(fā)展階段的企業(yè)都適用。

第三，互操作。有些地區(qū)比如歐盟制定了一套更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)?；ゲ僮魇侵?，不同的標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)于投資者有用的信息高度吻合。這樣投資者可以高效捕捉有用信息，增強(qiáng)信息的可比性、透明性。

財(cái)聯(lián)社：今年5月27日,財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則(征求意見(jiàn)稿)》，你怎么看待這個(gè)征求意見(jiàn)稿？ISSB與財(cái)政部有過(guò)什么交流？

華敬東：征求意見(jiàn)稿明確提出，中國(guó)的企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則以ISSB作為基準(zhǔn)，充分反映中國(guó)特色。也就是說(shuō)，在ISSB這樣國(guó)際性的高標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)上，每個(gè)司法管轄區(qū)有一些比較特殊的情況。比如加拿大會(huì)考慮原住民，中國(guó)會(huì)考慮鄉(xiāng)村振興等因素。

征求意見(jiàn)稿提出，到2027年，企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則、氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則相繼出臺(tái)；到2030年，國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系基本建成?，F(xiàn)在距離2027年不遠(yuǎn)，可持續(xù)披露對(duì)于維持和增加中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是全球的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)是利好的。舉個(gè)例子，一家歐洲鏈主企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上有很多中國(guó)企業(yè)。由于歐洲企業(yè)要按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行披露企業(yè)本身的碳排放和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放，所以它會(huì)要求產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)披露。

中國(guó)加入WTO遵循國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，這些都有助于增加中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的可信度，有利于海外的投資融資活動(dòng)。由財(cái)政部牽頭做國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則，作用也是一樣的。

財(cái)聯(lián)社：能否談?wù)処SSB未來(lái)的工作計(jì)劃？

華敬東：ISSB理事會(huì)最近制定了未來(lái)兩年的工作計(jì)劃，這個(gè)工作計(jì)劃分三個(gè)部分。

第一部分是要全力支持ISSB準(zhǔn)則的全球?qū)嵤?。既包括自愿?shí)施也包括強(qiáng)制實(shí)施?，F(xiàn)在自愿實(shí)施的勢(shì)頭很猛。我們與CDP達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，從現(xiàn)在開始，CDP問(wèn)卷形式要與ISSB的S2氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則一致。這極大推動(dòng)了參與CDP問(wèn)卷填報(bào)的23000多家企業(yè)盡早自愿采用ISSB準(zhǔn)則。強(qiáng)制實(shí)施方面，我們和各個(gè)司法管轄區(qū)的證監(jiān)部門協(xié)力制定當(dāng)?shù)氐膶?shí)施路線圖。

第二部分是研究接下來(lái)的準(zhǔn)則制定。目前已制定的S1是一般披露要求，S2是氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則。我們現(xiàn)在開始針對(duì)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，以及人力資本這兩大課題進(jìn)行研究。根據(jù)研究結(jié)果，可能會(huì)制定關(guān)于這兩個(gè)方向的詳細(xì)披露準(zhǔn)則。

第三部分是研究將SASB標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。S2氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則是一個(gè)跨行業(yè)的普適標(biāo)準(zhǔn)。ISSB成立時(shí)，兼并了包括SASB在內(nèi)的三家國(guó)際主流的自愿披露標(biāo)準(zhǔn)。SASB已經(jīng)在美國(guó)使用十幾年，90%的標(biāo)普500指數(shù)企業(yè)在使用SASB標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)包括77個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于其他地區(qū)的企業(yè)具有重大參考價(jià)值，所以我們?cè)谘芯堪裇ASB標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。