①到2025年,基本建成安徽省應用場景一體化大市場; ②下一代人工智能領域優(yōu)先探索深度學習、腦機接口、圖像識別、語音識別、語音合成、機器翻譯等場景;
財聯(lián)社6月9日訊,安徽省科學技術廳印發(fā)《加快場景創(chuàng)新構建全省應用場景一體化大市場行動方案(2023—2025年)》,到2025年,基本建成全省應用場景一體化大市場。
圍繞量子信息、空天信息、下一代人工智能、自動駕駛等未來產業(yè)培育,以及數(shù)學和應用研究、腦科學和類腦研究、生物大分子與合成生物學等特色研究領域,打造一批可示范、可體驗、可推廣的科技首用場景樣板,探索場景驅動的科技創(chuàng)新范式。量子信息領域優(yōu)先探索量子安全智慧社區(qū)、量子安全辦公系統(tǒng)、量子金融安全專網等場景??仗煨畔㈩I域優(yōu)先探索時空大數(shù)據(jù)平臺、高精度遙感等場景。
下一代人工智能領域優(yōu)先探索深度學習、腦機接口、圖像識別、語音識別、語音合成、機器翻譯等場景。自動駕駛領域優(yōu)先探索高精度地圖、虛擬仿真、自主泊車、無人環(huán)衛(wèi)、無人接駁、智能出租、智能公交等場景。數(shù)學和應用研究領域優(yōu)先探索AI數(shù)據(jù)庫、3D建模、實時渲染、開發(fā)引擎、仿真計算等場景。腦科學與類腦研究領域優(yōu)先探索腦控制與模擬、類腦智能應用、類腦智能機器人等場景。生物大分子與合成生物學領域優(yōu)先探索AI生物大分子制藥等場景。
安徽省科學技術廳關于印發(fā)《加快場景創(chuàng)新構建全省應用場景一體化大市場行動方案(2023—2025年)》的通知
各市人民政府,省有關單位:
經省政府同意,現(xiàn)將《加快場景創(chuàng)新構建全省應用場景一體化大市場行動方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
安徽省科學技術廳
2023年6月5日
加快場景創(chuàng)新構建全省應用場景一體化大市場行動方案(2023—2025年)
應用場景是新技術、新產品示范推廣應用的市場載體。場景創(chuàng)新是加速科技成果轉化、開展高水平招商的新模式,也是提升社會治理能力和人民生活水平的新手段,加快場景創(chuàng)新對有效解決新技術和新產品推廣應用難、應用場景碎片化等問題,深入推動科技產業(yè)一體化布局,實現(xiàn)安徽高質量跨越式發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,統(tǒng)籌推進場景創(chuàng)新工作,加快構建全省應用場景一體化大市場,現(xiàn)制定如下行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,將場景創(chuàng)新作為全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要抓手,充分發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新要素資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,以高水平的全省應用場景一體化大市場提升招商工作質效,打通制約科技產業(yè)一體化的關鍵堵點,加速更多新技術、新產品在安徽率先應用、推廣、迭代,推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,把科技創(chuàng)新勢能更多轉化為高質量發(fā)展新動能。
(二)工作原則。
突出政府統(tǒng)籌。牢固樹立“管行業(yè)要管場景”的意識,發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導作用,主動加強政府、國有企事業(yè)單位場景開放,給予新技術新產品新模式應用示范空間,加快推進場景創(chuàng)新成果全面推廣和應用。
突出企業(yè)主體。堅持以企業(yè)為主體開展場景創(chuàng)新,推動企業(yè)成為場景創(chuàng)意提出、設計開發(fā)、資源開放與示范應用的主體,培育出大量安徽特色的場景創(chuàng)新解決方案,在場景創(chuàng)新實踐中集聚一批高成長企業(yè)。
突出數(shù)據(jù)驅動。堅持全省政務數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)管,打通系統(tǒng)“鴻溝”,加強數(shù)據(jù)迭代、發(fā)展、應用,讓數(shù)據(jù)真正成為支撐企業(yè)場景創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)育成、社會治理優(yōu)化的關鍵要素。
突出科技引領。堅持科技創(chuàng)新引領場景創(chuàng)新,聚焦我省產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢領域,面向新技術、新產品的創(chuàng)造性應用,主動策劃場景項目、提供場景機會,讓技術成果在真實的場景應用中快速突破與迭代。
突出協(xié)同融合。圍繞場景機會開放、能力供給、促進服務等,聯(lián)合多元化生態(tài)資源開展協(xié)同創(chuàng)新,形成場景大項目與問題小切口合理布局、行業(yè)龍頭企業(yè)與科技型中小企業(yè)融通合作的生態(tài)格局。
(三)主要目標。
到2025年,基本建成全省應用場景一體化大市場,實現(xiàn)全省場景信息統(tǒng)一匯集與發(fā)布、優(yōu)質場景解決方案發(fā)現(xiàn)與展示、場景供需雙方有效對接與撮合,構建具有安徽特色的應用場景服務體系,建成重點突出、協(xié)調聯(lián)動的場景創(chuàng)新機制,場景驅動科技和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著,基本形成政府界、科技界、產業(yè)界協(xié)同合作的場景創(chuàng)新生態(tài)。
——標桿示范場景加速涌現(xiàn)。按照示范帶動性、落地可行性、資源吸附性、復制推廣性等維度,每年遴選具有推廣價值和帶動作用的標桿示范場景不少于10個,累計建成具有地方特色的場景創(chuàng)新示范區(qū)不少于5個。
——創(chuàng)新產品快速推廣應用。一批新技術新產品在安徽找到落地應用場景,得到市場驗證、應用迭代與產業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)造新的發(fā)展空間,每年促進不少于150項新技術新產品首用首試。
——產業(yè)發(fā)展質量顯著提升。以場景開放推動招商引資、集聚產業(yè)資源、促進產業(yè)升級,每年引進科技企業(yè)不少于200家,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
——社會治理水平不斷提高。圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社區(qū)服務等領域,加強場景創(chuàng)新應用,社會治理的精細化智能化水平顯著提高,居民生活的便利性和幸福感大幅提升,每年建設智慧社區(qū)不少于10個,建設智聯(lián)網醫(yī)院10家。
——應用場景生態(tài)逐步形成。應用場景一體化大市場基本形成,需求更好地倒逼優(yōu)化供給,供給更好地服務擴大需求,實現(xiàn)以一體化大市場集聚資源、優(yōu)化生態(tài),每年為企業(yè)提供場景服務不少于1500次,每年舉辦不少于50場對接推廣活動。
二、實施重大場景創(chuàng)設行動
聚焦政府治理、社會民生、產業(yè)升級、科技創(chuàng)新、重大項目和活動中的場景機會,率先探索重點領域應用示范,創(chuàng)設一批重大場景項目,形成以新技術應用落地為支撐、有效促進經濟發(fā)展的應用場景創(chuàng)新矩陣。
(一)開放一批政府治理場景。
圍繞數(shù)字政府建設,在智慧政務、交通治理、城市安全、城市應急、市場監(jiān)管、生態(tài)治理、“雙碳”等領域挖掘場景機會,提供高效便捷的數(shù)字社會服務。智慧政務領域開展智能預約、智能身份認證、智能審批、智能監(jiān)管等場景應用。(省數(shù)據(jù)資源局負責)交通治理領域開展智慧出行、交通執(zhí)法監(jiān)管、運輸市場監(jiān)管等場景應用(省交通運輸廳負責),開展交通擁堵治理、交通態(tài)勢感知等場景應用。(省公安廳負責)城市安全領域開展智能搜索、智能布控、智能追蹤、移動執(zhí)法等場景應用(省公安廳負責),開展燃氣爆炸、橋梁垮塌、路面坍塌等城市生命線安全工程場景應用(省住房城鄉(xiāng)建設廳)。應急管理領域開展災害預警、物資保障、風險評估、無人作業(yè)、行為識別等場景應用。(省應急廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責)市場監(jiān)管領域開展商事登記服務、企業(yè)信用風險分類及風險預警、網絡交易監(jiān)管、產品質量安全監(jiān)管等場景應用。(省市場監(jiān)管局負責)生態(tài)治理領域開展智能無人巡檢、河流智能監(jiān)管、藍藻預警防治、智能揚塵監(jiān)控治理、智能固廢管控、智能噪音監(jiān)控等場景應用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責)“雙碳”領域開展清潔能源開發(fā)、高碳排放設備升級和改造、數(shù)字化管理等場景應用。(省發(fā)展改革委、省能源局負責)
(二)挖掘一批社會民生場景。
圍繞數(shù)字社會治理,在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、鄉(xiāng)村振興等領域挖掘場景機會,促進數(shù)字社會示范場景建設。智慧醫(yī)療領域開展健康咨詢、問診推薦、導診機器人、醫(yī)學影像輔助診斷、輔助手術機器人、用藥審核等場景應用。(省衛(wèi)生健康委負責)智慧教育領域開展在線教學、在線輔導、個性化學習、智能化教學平臺、在線考試、入學服務、校園安全、教學資源配置等場景應用。(省教育廳負責)智慧養(yǎng)老領域開展智能養(yǎng)老機器人、智能康復機器人、智能可穿戴設備、遠程終端服務系統(tǒng)、在線家庭醫(yī)生等場景應用。(省民政廳、省經濟和信息化廳負責)智慧社區(qū)領域開展運行監(jiān)測、治安防控、智慧便民服務、社區(qū)零售、平安社區(qū)等場景應用。(省民政廳負責)智慧文旅領域開展快速通行、虛擬游覽、訂票服務、語音講解和翻譯、客流管理、線上互動等場景應用。(省文化和旅游廳負責)鄉(xiāng)村振興領域圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設,開展農村衛(wèi)生廁所改造、生活污水治理、生活垃圾資源化利用、農村基礎設施建設、農村基本公共服務提升等場景應用。(省鄉(xiāng)村振興局、省農業(yè)農村廳負責)
(三)打造一批產業(yè)升級場景。
圍繞數(shù)字經濟發(fā)展,在工業(yè)、農業(yè)、金融、商務等領域,鼓勵企業(yè)釋放關鍵產業(yè)場景機會。智能制造領域聚焦十大新興產業(yè),開展VR生產線建模規(guī)劃、數(shù)字化車間、智能工廠、倉儲自主優(yōu)化、產品質量溯源等場景應用。(省經濟和信息化廳負責)智慧農業(yè)領域開展智能農機設備、農產品溯源、農業(yè)互聯(lián)網、農情物聯(lián)感知等場景應用。(省農業(yè)農村廳負責)智慧金融領域開展信用分析、風險評估、精準獲客、輔助審核機器人、智能反欺詐、金融建模等場景應用。(省地方金融監(jiān)管局負責)數(shù)字商務領域開展AR(增強現(xiàn)實)空間景觀、沉浸式線下購物、虛擬線上超市、互動體驗服務等場景應用。(省商務廳負責)智能汽車領域開展自動駕駛、智能座艙、無人物流配送、智能充換電設施建設等場景應用。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳負責)大數(shù)據(jù)領域開展數(shù)據(jù)治理、數(shù)字樣機、柔性制造、商業(yè)智能、智能推介等場景應用。(省數(shù)據(jù)資源局負責)國企轉型領域鼓勵省屬企業(yè)圍繞打造一批“智能+”、“智慧+”、“數(shù)字+”等數(shù)字化轉型示范項目,開展場景應用創(chuàng)新,加快推進數(shù)字化轉型升級。(省國資委負責)
(四)策劃一批科技創(chuàng)新場景。
圍繞量子信息、空天信息、下一代人工智能、自動駕駛等未來產業(yè)培育,以及數(shù)學和應用研究、腦科學和類腦研究、生物大分子與合成生物學等特色研究領域,打造一批可示范、可體驗、可推廣的科技首用場景樣板,探索場景驅動的科技創(chuàng)新范式。量子信息領域優(yōu)先探索量子安全智慧社區(qū)、量子安全辦公系統(tǒng)、量子金融安全專網等場景。(省科技廳負責)空天信息領域優(yōu)先探索時空大數(shù)據(jù)平臺、高精度遙感等場景。(省發(fā)展改革委負責)下一代人工智能領域優(yōu)先探索深度學習、腦機接口、圖像識別、語音識別、語音合成、機器翻譯等場景。(省科技廳負責)自動駕駛領域優(yōu)先探索高精度地圖、虛擬仿真、自主泊車、無人環(huán)衛(wèi)、無人接駁、智能出租、智能公交等場景。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳負責)數(shù)學和應用研究領域優(yōu)先探索AI數(shù)據(jù)庫、3D建模、實時渲染、開發(fā)引擎、仿真計算等場景。腦科學與類腦研究領域優(yōu)先探索腦控制與模擬、類腦智能應用、類腦智能機器人等場景。(省科技廳負責)生物大分子與合成生物學領域優(yōu)先探索AI生物大分子制藥等場景。(省經濟和信息化廳負責)
(五)在重大項目和活動中部署一批場景。
圍繞重大項目建設,在戰(zhàn)略骨干通道、高速鐵路、港航設施、現(xiàn)代化機場、數(shù)據(jù)中心集群、產業(yè)研發(fā)基地及示范園區(qū)等重大工程建設,以及世界制造業(yè)大會、園博會等重大活動和會議中,運用物聯(lián)網、云計算、數(shù)據(jù)信息安全、GIS(地理信息系統(tǒng))、BIM(建筑信息模型)、移動互聯(lián)網、智能語音等技術,開展基礎設施數(shù)字化智能化、智能一體化平臺、施工過程三維實景、智能生產制造、智慧化產業(yè)小鎮(zhèn)、全場所智能感知、數(shù)字化運營等場景應用,打造一批高集成性、高影響力的場景項目,提升重大工程建設效率、安全等級、服務質量和智慧化管理水平,以場景應用促進智能制造、數(shù)字經濟、人工智能等產業(yè)生態(tài)集聚。(省聯(lián)席會議成員單位負責)
三、實施場景創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建行動
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高校院所及創(chuàng)新平臺等資源優(yōu)勢,重點圍繞新技術應用示范集聚區(qū)、省級產業(yè)基地、省級重大工程項目,按照“擇優(yōu)遴選、動態(tài)補充”原則,打造一批省級場景創(chuàng)新示范區(qū),加快場景創(chuàng)新成果推廣應用,加速優(yōu)質企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚。
(一)“科大硅谷”——打造科產城融合的城市新空間。
以服務前沿科技成果就地交易、就地轉化為導向,支持建設雙創(chuàng)孵化、小試中試等平臺,引入在線研發(fā)設計、在線檢驗檢測、線上金融超市等科技服務新業(yè)態(tài),探索新技術新產品優(yōu)先采購、包容審慎監(jiān)管等政策制度先行先試,助推前沿科技成果應用轉化。每年舉辦場景對接活動不少于5場,為企業(yè)提供場景路演對接和推廣服務不少于100次,促進不少于20項新技術新產品首用首試,引進科技企業(yè)不少于25家。(合肥市人民政府負責)
(二)“中國聲谷”——打造世界級語音互動場景高地。
引導支持“中國聲谷”企業(yè)開展機器聲紋診斷、人體體音診斷、語義理解等技術創(chuàng)新,建設語音開放平臺、類腦智能技術及應用平臺、自然語言處理開放平臺等技術開放平臺,聚焦制造、醫(yī)療、教育、金融等領域,形成安徽特色智能語音解決方案,完善“AI+AK”(人工智能+信息技術應用創(chuàng)新)生態(tài)鏈。每年舉辦場景對接活動不少于3場,為企業(yè)提供場景服務不少于100次,促進不少于20項新技術新產品首用首試,引進科技企業(yè)不少于20家。(合肥市人民政府負責)
(三)“中國視谷”——打造人民城市全景實驗室先行區(qū)。
支持建設“中國視谷”總部基地,組建蕪湖市新場景數(shù)字孿生展示演示中心、場景創(chuàng)新實驗室、關鍵技術創(chuàng)新實驗室,打造人民城市全景實驗室,形成一批基于計算機視覺的AIOT(人工智能物聯(lián)網)行業(yè)融合解決方案,匯聚以計算機視覺為主的人工智能產業(yè)鏈上下游企業(yè),培育具有世界級影響力的計算機視覺及人工智能產業(yè)創(chuàng)新集群。每年舉辦場景對接活動不少于2場,為企業(yè)提供場景服務不少于50次,促進不少于10項新技術新產品首用首試,引進科技企業(yè)不少于10家。(蕪湖市人民政府負責)
(四)“中國傳感谷”——打造智能傳感物聯(lián)集聚區(qū)。
加強中國(蚌埠)智能傳感谷MEMS核心芯片產業(yè)園、智能傳感器產業(yè)孵化園和智能傳感器中央創(chuàng)新園建設,開展多傳感器集成與傳感器多功能集成等技術攻關與示范應用,加快智能傳感器在智能家居、智能穿戴、智能裝備、綠色能源、生命健康、智慧城市等領域規(guī)模應用,形成一批在全國有影響力的典型應用場景,建成全國領先的傳感器應用示范先行區(qū)。每年舉辦場景對接活動不少于2場,為企業(yè)提供場景服務不少于100次,促進不少于10項新技術新產品首用首試,引進科技企業(yè)不少于15家。(蚌埠市人民政府負責)
(五)安徽創(chuàng)新館——打造科技成果展示交易“樞紐平臺”。
建設未來場景展示大廳,積極引入全景漫游、應用觸控交互、三維數(shù)字化重建、數(shù)字孿生等技術產品,實現(xiàn)零距離、沉浸式體驗前沿科技和創(chuàng)新成果。打造中國(安徽)科交會品牌,建設“科技成果應用場景創(chuàng)新促進中心”,鼓勵企業(yè)圍繞場景進行市場開發(fā)和商業(yè)應用,積極推進“展品”變“商品”。支持安徽創(chuàng)新館建設科技成果產業(yè)化基地,促進更多技術成果就地交易、轉化、應用,形成科技成果轉化閉環(huán)模式。每年舉辦場景對接活動不少于3場,為企業(yè)提供場景服務不少于100次,促進不少于10項新技術新產品首用首試,引進科技企業(yè)不少于15家。(合肥市人民政府負責)
四、實施場景服務平臺建設行動
發(fā)揮“數(shù)字安徽”“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網等資源優(yōu)勢,重點打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底座和支撐平臺,鼓勵多元市場主體參與場景供需對接,建設具有安徽特色的應用場景服務市場,打造充滿活力的場景創(chuàng)新生態(tài)。
(一)夯實場景數(shù)據(jù)底座。
加快全省一體化數(shù)據(jù)基礎平臺建設,建立多源異構的總體架構,采取開放先進、多元異構的技術架構,打造支撐全省場景發(fā)展的數(shù)據(jù)底座,實現(xiàn)場景所需政用、商用、民用全領域數(shù)據(jù)高質量供給。加強數(shù)據(jù)底座與全省工業(yè)互聯(lián)網平臺、產業(yè)互聯(lián)網平臺的融合創(chuàng)新,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效連接與融合應用。通過統(tǒng)一集成的云資源、數(shù)據(jù)資源和公共組件,支持各部門在平臺上搭建應用場景。完善安全管理和技術保障機制,構建全方位、一體化防護體系,保障場景數(shù)據(jù)底座安全、高效運轉。(省數(shù)據(jù)資源局負責)
(二)打造場景支撐平臺。
依托“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網、場景全生命周期服務平臺等打造全省一體化場景信息匯集發(fā)布平臺,為場景機會發(fā)布、場景能力展示、場景活動宣傳、場景創(chuàng)新主體聯(lián)系等提供統(tǒng)一的平臺支撐服務。推動省直部門場景清單、場景活動在一體化平臺發(fā)布,鼓勵地市優(yōu)先在一體化平臺發(fā)布重點場景清單,組織場景活動。廣泛匯集全省各類創(chuàng)新企業(yè)信息,鏈接一體化平臺各類主體,對場景創(chuàng)新實踐效果進行跟蹤,形成企業(yè)精準畫像,依法依規(guī)為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀場景解決方案、龍頭企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐。(省數(shù)據(jù)資源局、省科技廳負責)
(三)培育活力場景生態(tài)。
鼓勵多元主體參與創(chuàng)新場景建設,形成政府、企業(yè)、科研院所、投資機構、場景專業(yè)服務機構協(xié)同合作的場景創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵科研院所主動和企業(yè)合作,按市場導向探索重大科學研究和技術開發(fā)的應用場景,開展場景創(chuàng)新的產學研合作。鼓勵投資機構積極參與場景路演、場景對接等活動,為場景創(chuàng)新企業(yè)提供耐心資本,為場景建設與落地提供資金支持。鼓勵市場化場景專業(yè)服務機構在場景挖掘、發(fā)布、對接、推廣及數(shù)據(jù)安全保護等方面積極開展理論研究和實踐。將合肥市作為推進全省場景創(chuàng)新工作試點,支持合肥建好用好合肥場景創(chuàng)新促進中心,助推合肥率先在全國樹立場景創(chuàng)新工作標桿。(省聯(lián)席會議成員單位、各市人民政府負責)
五、實施場景創(chuàng)新機制構建行動
按照高位統(tǒng)籌、部門協(xié)同、省市聯(lián)動、市場參與原則,加強全省場景資源開放力度,形成場景一體化大市場,建立省級統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一大市場匯聚、廣泛對接與實施、監(jiān)測考核評價機制,放大場景資源效能和價值。
(一)省級統(tǒng)籌協(xié)調機制。
1.建立場景創(chuàng)新聯(lián)席會議制度。由省政府分管負責同志擔任召集人,省科技廳主要負責同志擔任副召集人,省發(fā)展改革委、省財政廳、省數(shù)據(jù)資源局等單位負責同志參與。聯(lián)席會議負責謀劃全省應用場景布局,統(tǒng)籌重大場景項目資源,審定省級重大場景方向、場景政策和制度創(chuàng)新、場景工作機制等。聯(lián)席會議辦公室設在省科技廳,負責研究制定場景標準,組織開展場景監(jiān)測、評價和推廣,監(jiān)督評估場景建設情況,提出省級年度重點工作,落實聯(lián)席會議安排的重點事項。省有關單位、省屬國有企業(yè)作為本單位本領域場景創(chuàng)新的主體,制定本單位年度場景計劃,組織征集場景清單、組織開展供需對接等。(省科技廳負責)
2.定期調度機制。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次全體會議,通報場景一體化大市場建設進展,審定全省場景建設機制和場景政策,協(xié)調解決重大問題事項,推進重點工作落實等。聯(lián)席會議辦公室原則上每季度召開一次工作對接會,并根據(jù)需要邀請相關成員單位參加。對于場景建設中的突發(fā)性重大事項、重點工作等,根據(jù)實際需要召開由有關成員單位參加的協(xié)調會進行落實。(省科技廳負責)
3.遴選專業(yè)促進機構。按照市場化原則,面向全社會公開遴選高水平專業(yè)機構,支撐聯(lián)席會議辦公室推進場景創(chuàng)新日常工作,培育專業(yè)性省級新型研發(fā)機構。(省科技廳負責)
(二)統(tǒng)一大市場匯聚機制。
1.建立“三張清單”制度。每年遴選發(fā)布應用示范清單、需求倒逼清單、標桿案例清單“三張場景清單”,由聯(lián)席會議辦公室開展清單標準研究制定、出具相關指引說明文件。其中,應用示范清單是面向高校院所成果轉化和科技企業(yè)創(chuàng)新產品應用示范、迭代升級需求形成的場景能力清單;需求倒逼清單是圍繞城市治理、社會民生、產業(yè)升級發(fā)展中的痛點問題和實際需求形成的場景機會清單;標桿案例清單是指當前已有成熟落地應用、形成較好成效且可以快速進行復制推廣的場景創(chuàng)新典型案例清單。(省科技廳負責)
2.探索建立場景遴選標準。各場景牽頭部門負責制定本領域場景遴選標準,需求倒逼清單由各部門和國有企事業(yè)單位主動開放,參照“五有四非”,即有開放意愿、有落地可行性、有資源吸附性、有復制推廣前景、有示范帶動和迭代升級作用的場景機會,同時排除政府一般性基建項目、傳統(tǒng)信息化項目、企業(yè)內部研發(fā)項目、政府一般采購項目等原則擇優(yōu)篩選。示范應用清單結合全省“三新”“三首”產品遴選工作,由各部門(地市)面向創(chuàng)新企業(yè)和高校院所征集,按照技術先進性、產業(yè)帶動性、應用示范性等維度擇優(yōu)遴選。標桿案例清單由各部門(地市)按照推進技術示范迭代、吸引招商項目集聚、帶動地方產業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域治理水平等維度,在已經建設完成、具有顯著成效的項目中擇優(yōu)遴選。(省聯(lián)席會議成員單位負責)
3.組織場景征集。各場景牽頭部門按照“三張清單”和遴選標準要求,圍繞本部門、本領域開展常態(tài)化跟蹤梳理,并于每年上半年、下半年分別上報不少于5個應用示范清單、5個需求倒逼清單,每年末推薦不少于1個標桿案例清單至聯(lián)席會議辦公室,由聯(lián)席會議辦公室負責將上報的場景機會、場景能力和標桿案例納入備選發(fā)布清單庫,形成全省場景統(tǒng)一歸集機制。(省聯(lián)席會議成員單位負責)
4.場景統(tǒng)一發(fā)布。針對納入備選發(fā)布場景信息,聯(lián)席會議辦公室會同有關部門共同開展場景遴選,組建由龍頭企業(yè)、投資機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等專家組成的省場景創(chuàng)新專家咨詢委員會,篩選高價值應用場景,形成省級場景清單并進行統(tǒng)一發(fā)布。以新聞發(fā)布、活動發(fā)布、文件發(fā)布等形式組織場景發(fā)布活動,每年上半年、下半年各發(fā)布一次省級場景清單。依托全省一體化場景信息匯聚發(fā)布平臺,開展場景信息匯聚發(fā)布、進展追蹤和共享。(省科技廳負責)
(三)廣泛對接與實施機制。
1.廣泛對接機制。各場景牽頭部門落實推進場景供需對接責任,圍繞年度省級場景清單,聯(lián)合專業(yè)第三方機構,每年分行業(yè)、分領域組織不少于2場場景項目說明會、供需對接會、場景路演會等各類場景促進活動,推動場景機會開放業(yè)主方與場景能力企業(yè)開展對接合作。(省聯(lián)席會議成員單位負責)
2.應用示范機制。各場景牽頭部門要加強場景開放,在每年公益性投資項目庫、大建設項目庫中,對符合條件的項目提供場景開放機會,支持優(yōu)先選用新技術新產品,每年為不少于3個科技成果提供示范應用和迭代機會。征集企業(yè)愿意對外免費試用的新技術新產品,推薦政府部門、國資平臺優(yōu)先試用,并擇優(yōu)出具使用評價報告,幫助企業(yè)實現(xiàn)技術和產品創(chuàng)新迭代。(省聯(lián)席會議成員單位負責)
3.場景招商促進機制。各部門通過采用揭榜掛帥、競爭賽馬、一題多做等方式,加速更多新技術新產品在安徽率先應用、推廣、迭代,促進場景供需對接合作落地,每年吸引不少于5家創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)。(省聯(lián)席會議成員單位負責)
4.宣傳推廣機制。建立標桿示范場景遴選標準,邀請相關領域專家組織專家評審會,每年遴選一批標桿示范場景和場景創(chuàng)新示范區(qū),給予相應政策獎勵和支持,并面向全國發(fā)布推廣宣傳。在全省一體化場景信息匯聚發(fā)布平臺開設線上場景展示專區(qū),全方位展示標桿場景的推廣示范價值。建設場景展示中心等載體,打造場景展示體驗、對接路演和宣傳推介的樞紐平臺。綜合運用短視頻、直播等方式,加強場景宣傳推廣力度,搭建線上場景交流社區(qū),促進安徽成為創(chuàng)新資源找場景、論場景的首選之地。(省聯(lián)席會議成員單位負責)
(四)監(jiān)測考核評價機制。
1.季度監(jiān)測機制。分季度進行全過程場景監(jiān)測,著重圍繞智能制造、數(shù)字政府重點領域以及空天信息、智能網聯(lián)汽車等重點產業(yè)開展監(jiān)測。加強對省有關單位、相關地市場景工作動態(tài)監(jiān)測,主要監(jiān)測場景工作推進及時性、完成度、影響力等方面。(省科技廳負責)
2.半年評估機制。堅持“量質并舉”,結合全省場景工作的共性要求和產業(yè)發(fā)展、社會民生、政府治理不同維度場景特色,開展半年評估。工作完成數(shù)量包括發(fā)布清單數(shù)量、舉辦活動場次、服務企業(yè)數(shù)量等。工作完成質量包括促進場景供需合作數(shù)量、促進技術成果轉化數(shù)量、引進企業(yè)落地數(shù)量等。(省科技廳負責)
3.年度評價機制。開展場景工作年度評價,形成評價報告。對部門年度優(yōu)秀場景創(chuàng)新實踐、工作模式和成效給予表揚,對場景工作推進滯后、實踐效果不好的予以通報。(省科技廳負責)
六、保障措施
(一)強化資金政策保障。
各市加強“三新”應用推廣,推動納入省“三新”“三首”目錄和各地創(chuàng)新產品目錄,鼓勵在政府采購中優(yōu)先采購,運用引導基金、融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等政策支持場景應用開發(fā),對“三張清單”項目以及其他場景創(chuàng)新項目配套予以支持,省級可統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產業(yè)政策等資金給予補助。(省科技廳、省財政廳負責)鼓勵具有重大示范推廣價值的新技術新產品通過捐贈等方式,加快首用試用。加強資本聯(lián)動發(fā)掘應用場景價值,對實施重大場景項目的企業(yè)加大投資力度,完善場景創(chuàng)新多維度資金保障。(省科技廳負責)
(二)多渠道培養(yǎng)人才。
鼓勵中國科大等高校院所在人工智能學科專業(yè)教學中設置場景創(chuàng)新類專業(yè)課程,提升學生場景創(chuàng)新素養(yǎng)與能力。支持中國科大科技商學院等高校院所設計跨界融合課程,培養(yǎng)一批懂場景的復合型科技產業(yè)組織人才。(省教育廳負責)鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合政府,開展場景創(chuàng)新人才培訓,通過開設研修班、開展場景實踐交流、組織場景專題培訓等多種形式,培養(yǎng)一批具有場景創(chuàng)新意識和能力的專業(yè)人才。(省人力資源社會保障廳、省聯(lián)席會議成員單位負責)
(三)營造包容環(huán)境。
對新技術新產品實施“包容期”管理和柔性監(jiān)管、負面清單等新型監(jiān)管制度。支持相關部門積極在試驗環(huán)境、首用首試、對接撮合等方面,探索場景創(chuàng)新和先行先試,允許相關負責人在“試錯”中尋找“試對”,營造支持場景、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。(省科技廳、省審計廳負責)
本方案自發(fā)布之日起實施,有效期至2025年12月31日。