財聯(lián)社4月30日訊（編輯 宣林）國家標準委近日聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布了《碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》，提到推動解決碳排放可量化可交易的問題，支持充分利用市場化機制減少碳排放，實現(xiàn)碳中和。日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議，加快制定《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。

方法學(xué)是指導(dǎo)溫室氣體自愿減排項目開發(fā)、實施、審定和減排量核查的主要依據(jù)。申港證券曹旭特在4月9日的研報中指出，2022年下半年以來，各部委頻繁釋放CCER重啟信號，今年2月4日，北京綠色交易所啟動會上宣布全國統(tǒng)一的CCER注冊登記和交易系統(tǒng)開發(fā)完成。而此次溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)公開征集，可掃清CCER重啟技術(shù)障礙，是CCER重啟的重要前奏，CCER市場有望加速回歸。

CCER全稱國家核證自愿減排量，和碳配額共同組成碳交易市場的兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品。一些自愿碳減排的新能源企業(yè)可在政府備案，經(jīng)認定后取得CCER，按照1:1的比例替代碳排放配額，且價格較碳配額便宜。民生證券徐皓亮在3月30日的研報中表示，CCER作為碳配額市場的重要補充，預(yù)計CCER全國市場有望2023年重啟，林業(yè)碳匯、垃圾焚燒發(fā)電、生物柴油等減碳項目以及環(huán)境監(jiān)測板塊有望受益。

我國CCER體系于2009年起步，由于交易量小和市場不規(guī)范等問題，2017年國家發(fā)改委暫停了對CCER項目的審批，至今已有6年之久。華創(chuàng)證券指出，首批納入全國碳交易市場的2225家發(fā)電企業(yè)年平均排碳量超過40億噸，按照5%的抵消上限比例，CCER的需求將超過2億噸每年，而目前已簽發(fā)的CCER噸數(shù)僅為5300萬噸/年。一旦CCER項目的備案正式恢復(fù)，依據(jù)暫停前的審核速度，CCER兩年內(nèi)預(yù)計將呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面。

據(jù)北京綠交所預(yù)測，未來電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大行業(yè)覆蓋之后，全國碳市場的配額總量或從目前的45億噸擴容至80億噸。2022年全年，全國碳市場碳排放配額(CEA)均價為55.3元，在價格不變的前提下，我國碳交易市場規(guī)模有望達到4400億元。若CCER 5%的抵消上限比例不變，CCER可交易上限為4億噸。按照CEA成交均價粗略估算，CCER 交易市場規(guī)模有望達到200億元。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部編制的《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》顯示，2021年累計使用CCER約3273萬噸用于配額清繳抵消。通過抵消機制，全國碳市場第一個履約周期合計為風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等189個CCER項目業(yè)主或相關(guān)市場主體帶來收益約9.8億元。

徐皓亮認為，在眾多CCER品種中，林業(yè)碳匯具有負碳&政治經(jīng)濟學(xué)的獨特優(yōu)勢。武漢林業(yè)調(diào)查設(shè)計院數(shù)據(jù)表明，樹木每生長一立方米，就能夠多吸收1.8噸的CO2，釋放出1.6噸的氧氣，因此林業(yè)碳匯項目被稱為大氣中的“吸碳器”。同時，我國林業(yè)資源豐富的地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展水平較落后，林業(yè)碳匯可以起到一定平衡中央和地方財政矛盾作用。針對財政支付能力較差的地方政府，此前補貼需要中央通過債務(wù)置換等方式進行承擔(dān)；采用林業(yè)碳匯項目后，部分補貼與轉(zhuǎn)移支付或由能效較差的排放企業(yè)替中央承擔(dān)。

涉及林業(yè)碳匯業(yè)務(wù)公司中，岳陽林紙現(xiàn)擁有近200萬畝森林資源，同時擁有林學(xué)、園林專業(yè)人員超過200人，截至2022年末公司已簽訂碳匯開發(fā)合同9份，開發(fā)合同面積達3511萬畝（其中256萬畝農(nóng)田），預(yù)計2025年末，累計簽約林業(yè)碳匯5000萬畝。

平潭發(fā)展是“中國木業(yè)改革開放領(lǐng)軍企業(yè)”，截至21年底，公司擁有經(jīng)營林區(qū)近90萬畝（含委托代管林地面積）；東珠生態(tài)是生態(tài)環(huán)保龍頭，截至22年5月，公司已累計簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議5個，涉及林地面積約2700萬畝左右；福建金森是全國首家純森林資源培育型國有上市公司，截至22H1，公司已與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍棲山管理局簽訂竹林碳匯開發(fā)合作協(xié)議，總面積約24萬畝。

此外，國泰君安證券表示，CCER重啟有望提升垃圾焚燒公司盈利能力，改善現(xiàn)金流情況，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環(huán)境及瀚藍環(huán)境、綠色動力、光大環(huán)境、偉明環(huán)保、首創(chuàng)環(huán)保。再生資源板塊推薦歐盟雙倍減碳認證的卓越新能及山高環(huán)能、嘉澳環(huán)保、聯(lián)泰環(huán)保、三聯(lián)虹普、英科再生、高能環(huán)境、浙富控股。碳市場擴容有望釋放碳排放監(jiān)測需求，推薦污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)CEMS龍頭雪迪龍及聚光科技、藍盾光電。

可再生資源方面，華創(chuàng)證券還建議關(guān)注三峽能源、華能國際、太陽能和福能股份；垃圾填埋方面，建議關(guān)注百川暢銀；碳排放監(jiān)測方面，建議關(guān)注皖儀科技、先河環(huán)保和力合科技。