如何全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標？如何以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興？財聯(lián)社推出“新時代 新征程”系列報道，訪談官員、學者、企業(yè)家人士。展望中國經濟社會發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，尋找中國經濟增長的新動力源。

財聯(lián)社10月17日訊（記者郭松嶠）二十大報告提出，我國經濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩(wěn)居世界第二位。

對此，國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在接受財聯(lián)社專訪時也表示，中國經濟在十年間推動發(fā)展方式實現(xiàn)重大轉變，從粗放的數量型擴張開始向高質量發(fā)展邁出重大步伐。但另一方面，十年來中國經濟也面臨很多困難，經濟增速呈現(xiàn)出持續(xù)下降的態(tài)勢?！敖洕鏊傧禄饕騺碜杂谛枨笫湛s，當前擴大內需主要靠政府全面加強基礎設施建設?！?/p>

那么，未來中國經濟增長的新動力源有哪些？在張立群看來，未來中國經濟最主要的動力源來自于結構的變動?！爸袊洕诮Y構變動中的潛力非常大，這些潛力包括城鄉(xiāng)結構、區(qū)域經濟結構、產業(yè)結構、收入分配結構、消費結構等變動的潛力。釋放這些潛力，中國首先要解決發(fā)展不平衡的問題。”張立群說。

實際上，二十大報告在中國式現(xiàn)代化的要求中，包含了“實現(xiàn)高質量發(fā)展”等內容。對此，張立群表示，中國有雄厚的物質技術基礎、完整的產業(yè)體系、強大的生產供給能力，也有超大規(guī)模的國內市場，因此中國經濟具有長期的高成長性。推進高質量發(fā)展要找到合適的路徑和方式，即加快構建新的發(fā)展格局，全面暢通國內大循環(huán)，把擴大內需和供給側結構性改革緊密結合起來，形成需求拉動供給，供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。

“城鎮(zhèn)化推進不平衡產生的問題是整個投資增速下降的重要原因”

財聯(lián)社：你如何看待這十年中國經濟的表現(xiàn)？

張立群：十年來，中國經濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，經濟總量和結構都發(fā)生了巨大變化，取得了重大成就。值得一提的是，中國經濟在十年里推動了發(fā)展方式的重大轉變，從粗放的數量型擴張開始向高質量發(fā)展邁出重大步伐。另一方面，十年來中國經濟也面臨著一些挑戰(zhàn)，中國經濟發(fā)展面臨的下行壓力持續(xù)加大。

總的來看，過去十年，中國一方面在經濟領域取得了重大成就，同時也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，這十年走過來非常不易。

財聯(lián)社：經濟放緩有哪些更深層的原因？

張立群：經濟增速下滑主要原因來自于需求收縮，去年底召開的中央經濟工作會議將其列為當前經濟的首要困難。

從外部來看， 中國整個外需的增速在下滑。從國內投資方面看，十年來投資增速持續(xù)顯著下降。中國當前發(fā)展不平衡及其產生的矛盾是投資增速下降的主要原因，其中城鎮(zhèn)化推進不平衡對投資影響最為直接—當前國內一二線城市和三四線城市呈現(xiàn)出兩極分化的特征，大城市人滿為患，中小城市人氣不足，這是中國城鎮(zhèn)化推進不平衡的一個具體表現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化推進不平衡對投資影響首先集中在房地產投資。由于城鎮(zhèn)化推進不平衡，導致大城市拿地難、中小城市賣房難，房地產發(fā)展空間被顯著壓縮。房地產投資占到總投資近五分之一，對整個投資的增速必然會產生連鎖反應，特別是對制造業(yè)投資。

實際上，房地產和制造業(yè)有緊密的產業(yè)關聯(lián)，大概有60多個行業(yè)都和房地產有關系，而這些行業(yè)大部分分布在制造業(yè)。例如，房地產涉及建筑材料、室內裝修材料、室內用品、燈具、潔具、家具、家電等，這些領域所產生的訂單數量非常大，房地產的建設一旦萎縮，制造業(yè)的訂單也就會顯著減少，所以使制造業(yè)的投資愿望和投資能力顯著下降。根據數據來看，2011-2016年，制造業(yè)投資增速從30%降低到2.8%，基本與房地產投資下降的趨勢保持同步。房地產和制造業(yè)投資占全部投資的一半左右，其增速大幅下滑，必然導致投資增速顯著下降。所以，城鎮(zhèn)化推進不平衡所產生的問題是整個投資增速下降的重要原因。

出口和投資這兩駕馬車顯著減速，會通過生產滑坡，導致就業(yè)和居民收入滑坡，進而導致消費需求減速。當投資出口增速下降時，企業(yè)的訂單減少，企業(yè)的營業(yè)收入增速下降，便會通過減薪裁員影響到居民收入，所以從2010年以后居民收入增速也是持續(xù)下降，進而影響到消費需求。當居民收入下降，消費就不行；企業(yè)和政府的收入下降，投資就不行，進而需求收縮會加速，需求收縮加速導致經濟增速下滑，再延續(xù)到收入增速下滑，整個就是一個循環(huán)加速的過程。這也是導致中國過去十年來經濟增速下降的主要原因。

“擴大內需主要靠政府全面加強基礎設施建設”

財聯(lián)社：長期看，未來中國經濟面臨的挑戰(zhàn)有哪些？如何應對？

張立群：從外部因素來看，當前俄烏戰(zhàn)爭持續(xù)發(fā)酵，整個世界不確定因素增多，合作因素在減少，中國在大變局下面臨的壓力和挑戰(zhàn)明顯加大。

從國內來看，中國要暢通國內經濟大循環(huán)，要加快構建新的發(fā)展格局，但這些工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

一是要通過擴大內需來解決需求收縮。在需求收縮時，市場主體是順周期的行為特點，包括企業(yè)和居民，市場訂單越少，企業(yè)越不會去增加生產和擴大投資，因為擔心產品積壓和產能過剩，居民也不會積極消費。擴大內需主要靠政府全面加強基礎設施建設，但是這需要一定時間才能顯現(xiàn)出效果，尤其是在疫情影響之下。

二是在應對供給沖擊方面，要通過調整發(fā)展思路，堅持全國一盤棋來積極應對，目前在很多地區(qū)能看到成效。前些年很多地區(qū)把工作重心主要放在減排減碳上，但目前開始綜合考慮國計民生的需求，所以今年能源和大宗原材料的產能恢復比較明顯。下一步如何把供給保障能力向好的態(tài)勢鞏固住非常重要，尤其是在經濟逐步回暖回升的關鍵期。要進一步提高思想認識，提升統(tǒng)籌協(xié)調能力。

三是應對預期轉弱方面。經過近3年疫情沖擊，企業(yè)出現(xiàn)了很多困難，如何提振企業(yè)信心是一項非常重要也十分困難的工作。

“中國首先要解決發(fā)展不平衡的問題”

財聯(lián)社：在你看來，未來中國經濟增長的新動力源有哪些？

張立群：未來中國經濟最主要的動力源來自于結構的變動。有很多專家學者分析中國經濟增速下滑，其中一個原因是根據國際對比，認為中國現(xiàn)在已經接近高收入國家起點，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元，如果按照比較研究的結論，此時國家經濟增速會變慢。

但是要看到，中國發(fā)展不平衡的矛盾是普遍的，比如現(xiàn)在有6億人每個月的收入在1千元左右的人民幣，一年也就1萬多人民幣，這和1萬多美元對比是我們發(fā)展不平衡的一個具體表現(xiàn)。對中國特色社會主義道路蘊含的發(fā)展?jié)摿?，不能僅僅依靠國際比較，必須要深入分析中國的具體國情。

發(fā)展不平衡的矛盾也意味著強大的結構變化潛力，這也是未來中國經濟增長的強勁動力源泉。從哲學來看，事物的運動就是從不平衡走向平衡，不平衡的程度越深，結構變化的潛力就越大。中國首先要解決發(fā)展不平衡的問題，解決這個問題的過程本身決定了中國經濟在結構變動中的潛力非常大，包括城鄉(xiāng)結構、區(qū)域經濟結構、產業(yè)結構、收入分配結構、消費結構等多方面變動的潛力。與以上的結構變化潛力聯(lián)系，現(xiàn)代產業(yè)體系發(fā)展空間巨大，中國新興工業(yè)化、信息化融合發(fā)展所產生的產業(yè)升級、產業(yè)細分化、產業(yè)鏈延伸所包含的潛力巨大。

展望未來，在十四億中國人民美好生活需求持續(xù)增長中，在億萬人民堅韌不拔，持之以恒的勤奮創(chuàng)造中，中國經濟具有長期的高成長性，中國特色社會主義道路一定能夠創(chuàng)造前所未有的輝煌，中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)一定能夠實現(xiàn)。

“中國經濟具有長期的高成長性”

財聯(lián)社：二十大報告提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。其中，中國式現(xiàn)代化的要求中，包括了“實現(xiàn)高質量發(fā)展”等內容。未來經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵和著力點在哪里？

張立群：現(xiàn)代化并不存在唯一的標準和樣式，很多專家學者都認為現(xiàn)代化有一個比較規(guī)范的模式，就是發(fā)達國家曾經走過的路徑，并在此基礎上來勾勒中國的現(xiàn)代化前景。中國式現(xiàn)代化的提法給正確判斷中國經濟發(fā)展方向提出了重要指引，中國式現(xiàn)代化更加注重從中國國情出發(fā)，從中國特色社會主義道路的實踐出發(fā)。中國有雄厚的物質技術基礎、完整的產業(yè)體系、強大的生產供給能力，也有超大規(guī)模的國內市場，因此中國經濟具有長期的高成長性。

此外，中國式現(xiàn)代化也是社會主義現(xiàn)代化，按照馬克思主義的基本理論，社會主義制度模式包含的生產力水平是高于資本主義的。所以，從長遠來看，中國發(fā)展可以把社會主義制度的優(yōu)越性通過實踐探索充分的發(fā)揮出來，它可以使中國的文明水平超過現(xiàn)有的發(fā)達國家。

高質量發(fā)展是中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的首要任務，表明了中國特色社會主義的主旋律就是發(fā)展經濟、改善民生，在社會生產力解放和提高過程中，來支持制度不斷完善，來支持民生持續(xù)改善，實現(xiàn)中國共產黨為人民服務的初衷。

推進高質量發(fā)展要找到合適的路徑和方式，即加快構建新的發(fā)展格局，全面暢通國內大循環(huán)，把擴大內需和供給側結構性改革緊密結合起來，形成需求拉動供給，供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。