專家談|國家信息中心魏琪嘉:發(fā)揮投資“乘數(shù)效應” 發(fā)力點聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)
原創(chuàng)
2022-05-30 14:09 星期一
財聯(lián)社記者 張曉翀
當前投資仍然是我國穩(wěn)增長的重要途徑和有效手段,必須要大力、一以貫之地推動擴大有效投資。

財聯(lián)社5月30日訊(記者 張曉翀)面對經濟下行壓力,投資或將發(fā)揮更加關鍵性的作用。國家信息中心預測部產業(yè)室主任魏琪嘉在接受財聯(lián)社記者專訪時表示,當前投資仍然是我國穩(wěn)增長的重要途徑和有效手段,必須要大力、一以貫之地推動擴大有效投資。

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魏琪嘉指出,積極擴大有效投資,“重”在精準,“要”在及時。投資的方向絕不是漫無邊際,投資的方式更不能“大水漫灌”,主要的發(fā)力點應該聚焦經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。基礎設施投資及制造業(yè)相關領域投資仍然是既利當前、又利長遠的投資方向。

在構建現(xiàn)代化基礎設施領域方面,要適度超前開展基礎設施投資,積極推進水利、交通、能源等基礎設施建設,加強新型基礎設施建設,注重加強社會領域、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎設施領域補短板建設。

近期國務院常務會議出臺了一攬子穩(wěn)經濟舉措,明確提出要新開工一批大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目,這也充分說明了基礎設施建設在促進經濟循環(huán)暢通、穩(wěn)定經濟運行方面的重要作用。

在提升制造業(yè)核心競爭力方面,推進關鍵核心技術攻關,實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。與此同時,投資的時效性也非常重要,特別是在當前經濟下行壓力加大之時,要通過“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的機制,加快推動投資項目落地落細。

數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,制造業(yè)投資同比增長12.2%,拉動全部投資增長2.9個百分點。其中裝備制造業(yè)投資增長22.9%,消費品制造業(yè)投資增長21.6%,原材料制造業(yè)投資增長13.2%。

此外,1-4月份,制造業(yè)企業(yè)技改投資同比增長17.0%,高于全部制造業(yè)投資增速4.8個百分點;技改投資占全部制造業(yè)投資的比重為43.1%,比2021年同期提高1.8個百分點。

魏琪嘉認為,從數(shù)據(jù)觀察,投資仍然是穩(wěn)增長的重要抓手,既有利于形成實物工作量,實現(xiàn)經濟循環(huán)產需銜接、暢通運轉,也可以發(fā)揮投資的“乘數(shù)效應”,帶動其他產業(yè)發(fā)展。

加大對有效投資的精準支持力度

當前投資中面臨的一些堵點、難點,部分由外部沖擊造成,也與企業(yè)預期有關。但后續(xù)政策層面仍會加大對有效投資的精準支持力度,進一步發(fā)揮穩(wěn)投資對暢通經濟循環(huán)、提升產業(yè)鏈水平、優(yōu)化供給結構的重要作用,優(yōu)化投資結構,保持投資合理增長。

此外,預計政策層面還將強化對投資的要素保障,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。

多方面入手激發(fā)民間投資活力

作為有效投資中重要一環(huán)的民間投資,預計政策層面將通過發(fā)揮政府投資的撬動作用,激發(fā)活力,形成市場主導的投資內生增長機制,助力進一步挖掘經濟潛力。

對于如何激發(fā)民間投資,魏琪嘉建議首先是穩(wěn)定預期,加強政策之間的協(xié)調、配套,在產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、產業(yè)投資可持續(xù)性、投資便利化等領域,凝聚振作民間投資可持續(xù)發(fā)展的政策合力,為宏觀經濟平穩(wěn)運行提供堅強保障。

其次是穩(wěn)定政策支持。進一步加大政策落實力度,加強政策落實的調度,及時發(fā)現(xiàn)需要支持解決的問題。實現(xiàn)民間投資全周期、全鏈條統(tǒng)籌推進。

第三是確保產業(yè)鏈供應鏈運轉順暢,保重點產業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定,確保企業(yè)生產-投資循環(huán)周期完整,保持生產的連續(xù)性,提高企業(yè)投資擴產的積極性。第四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。將更多的政務服務事項向線上遷移,促進提升民間投資便利化水平。

與數(shù)字技術融合仍是未來增加有效投資的方向

對于未來增加有效投資的方向,魏琪嘉認為或不同于以往。在疫情防控常態(tài)化背景下,數(shù)字經濟的優(yōu)勢進一步凸顯,與數(shù)字技術相融合的新經濟模式或更具發(fā)展?jié)摿?。部分領域今后還可能出現(xiàn)新的增長點。

今年前4月數(shù)據(jù)顯示,與互聯(lián)網相關的新業(yè)態(tài)、新模式繼續(xù)保持逆勢增長。此外,受疫情影響,部分地區(qū)居民日?;顒影霃綔p小,便利性相對較高的自助式消費和社區(qū)店零售保持增長。

前4月全國實物商品網上零售額同比增長5.2%,占社會消費品零售總額的比重為23.8%,前3月提高0.6個百分點。其中與居民生活關系密切的吃類和用類商品網上零售額同比分別增長12.9%和6.3%。

此外,前4月限額以上單位超市、倉儲會員店零售額同比分別增長3.6%和8.5%,與社區(qū)消費密切相關的食雜店和便利店零售額同比增長2.4%和6.8%,增速分別比限額以上單位商品零售額高2.6、7.5、1.4和5.8個百分點。

魏琪嘉表示,疫情防控期間,數(shù)字經濟發(fā)展進入加速期,在線教育、在線問診、在線娛樂、遠程辦公等一系列線上需求呈井噴式增長,一定程度上彌補了線下消費的不足,新需求反過來又推動了數(shù)字技術加速創(chuàng)新。

總的看,工業(yè)領域、交通運輸、餐飲、旅游、文娛等領域,數(shù)字化轉型趨勢的逐漸加強,一些新的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)模式也在形成之中,未來隨著技術迭代的進一步加強,特別是制度建設方面的不斷完善,各領域的數(shù)字賦能水平將加快提升。

他舉例稱,推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等同實體經濟各領域深度融合,推動產業(yè)智能化改造,按照構建先進制造業(yè)集群的要求,布局數(shù)字化基礎設施,形成數(shù)字化、工業(yè)化良性互動產業(yè)鏈,都是未來可能需要加大投資的重點方向。

除關注數(shù)字經濟投資以外,魏琪嘉認為,補齊產業(yè)鏈供應鏈短板也是未來增加有效投資的重點方向。他指出,未來的投資將以鞏固產業(yè)鏈、補齊產業(yè)鏈短板、優(yōu)化產業(yè)鏈配套、強化產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)為重點,將保產業(yè)鏈穩(wěn)定放在更加突出的位置。

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